Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Przegalińska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Syndyka Masy Upadłości "P. K. S." Spółki z o.o. w upadłości w I. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 sierpnia 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 511/11 w sprawie ze skargi "P. K. S." Spółki z o.o. w I. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie polegające na nieprzetworzeniu roślin energetycznych postanawia: oddalić skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 511/11, odrzucił skargę "P. K. S." Spółki z o.o. w I. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie polegające na nieprzetworzeniu roślin energetycznych.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji podał, że w rozpoznawanej sprawie wpis stosunkowy wynosi 6973 zł, zaś pełnomocnik Spółki uiścił wpis sądowy w wysokości 500 zł oraz wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 500 zł.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2011 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z uwagi na niewniesienie sprzeciwu od powyższego postanowienia, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2011 r., wezwał pełnomocnika do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 6473 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na doręczenie ww. zarządzenia pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 czerwca 2011 r., termin do uzupełnienia wpisu upływał w dniu 27 czerwca 2011 r. Sąd I instancji stwierdził, iż do dnia 8 lipca 2011 r. na rachunek Sądu nie wpłynęła brakująca kwota wpisu od skargi, wobec czego należało uznać, że pełnomocnik skarżącej nie uiścił wpisu sądowego w całości. W związku z powyższym Sąd I instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę.
Od powyższego postanowienia Syndyk Masy Upadłości "P. K. S." Spółki z o.o. w upadłości wniósł skargę kasacyjną, którą zaskarżył powyższe orzeczenie w całości. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił:
1. naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 144 ust. 1 w zw. z art. 145 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1361 ze zm.), poprzez ich niezastosowanie i dalsze prowadzenie postępowania przeciwko P. K. S. Spółce z o.o. w I., pomimo ogłoszenia jej upadłości, z wyłączeniem syndyka, podczas gdy zgodnie z treścią tego przepisu postępowania sądowe i administracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i dalej prowadzone jedynie przez syndyka lub przeciwko niemu, co mogło mieć wpływ na wynik postępowania;
2. naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. polegającego na niezastosowaniu tego przepisu i dalszego prowadzenia postępowania przeciwko P. K. S. Spółce z o.o. w I. pomimo ogłoszenia jego upadłości, chociaż w takiej sytuacji Sąd winien obligatoryjnie postępowanie zawiesić, co mogło mieć wpływ na wynik postępowania.