Skarga kasacyjna na bezczynność Okręgowej Izby Radców Prawnych w B. w przedmiocie postępowania wyjaśniającego wobec radcy prawnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Jan Grabowski Maria Myślińska (spr.) Protokolant Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. K. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 20 marca 2007 r. sygn. akt II SAB/Bk 72/06 w sprawie ze skargi A. K. S. na bezczynność Okręgowej Izby Radców Prawnych w B. w przedmiocie postępowania wyjaśniającego wobec radcy prawnego postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 20 marca 2007 r., sygn. akt II SAB/Bk 72/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. odrzucił skargę A. K. S. - dalej: skarżąca - na bezczynność Okręgowej Izby Radców Prawnych w B. - dalej: OIRP w B. - w przedmiocie postępowania wyjaśniającego wobec radcy prawnego W. K., z następującym uzasadnieniem:

A. K. S. skierowała do Okręgowej Izby Radców Prawnych w B. w dniu [...] sierpnia 2006 r. wniosek o wszczęcie postępowania wyjaśniającego przeciwko radcy prawnemu W. K. w związku z popełnieniem przez niego przewinień dyscyplinarnych.

Uchwałą z dnia [...] października 2006 r., nr [...] Okręgowa Izba Radców Prawnych w B. odmówiła wszczęcia postępowania wyjaśniającego.

W dniu [...] listopada 2006 r. skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. na bezczynność OIRP w B., wnosząc o zobowiązanie Rzecznika Dyscyplinarnego do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego wobec wskazanego wyżej radcy prawnego. W uzasadnieniu skargi A. K. S. podniosła, że wobec zawiadomienia z dnia [...] sierpnia 2006 r. o czynie radcy prawnego, noszącego znamiona przewinienia dyscyplinarnego, Rzecznik Dyscyplinarny zobowiązany był przeprowadzić postępowanie wyjaśniające oraz powiadomić stronę o jego umorzeniu lub sporządzeniu wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego.

Odrzucając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. wskazał, iż bezczynność organu administracji publicznej zachodzi wówczas, gdy w prawnie określonym terminie organ zwleka z podjęciem czynności w sprawie lub gdy wprawdzie prowadził postępowanie w sprawie, jednakże, mimo istnienia ustawowego obowiązku, nie zakończył go wydaniem stosownego aktu lub nie podjął czynności. Sąd podkreślił zarazem, że dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na bezczynność uzależniona jest od tego, czy sprawa ma charakter sprawy z zakresu administracji publicznej (por. art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) i podlega kognicji sądów administracyjnych.

Sąd podniósł, że postępowania w sprawach dyscyplinarnych podlegają kognicji sądu administracyjnego tylko wtedy, gdy przepisy szczególne na to pozwalają (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 listopada 2004 r., sygn. akt II SA/Bk 25/04, opubl. ONSA i WSA za 2005 r., Nr 6, poz. 113).

W ocenie Sądu zgodnie z art. 622 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. - o radcach prawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 1059 ze zm.) sprawy dotyczące odpowiedzialności dyscyplinarnej radców prawnych objęte zostały kognicją Sądu Najwyższego. Z uwagi na powyższe okoliczności kontrola sądu administracyjnego w przedmiotowej sprawie jest wyłączona jako, że sprawa nie należy do właściwości tego sądu administracyjnego.

W skardze kasacyjnej A. K. S. zaskarżyła w całości postanowienie Sądu I instancji i zarzuciła naruszenie:

1. art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wskutek nietrafnego zastosowania,

2. art. 3 § 2 pkt 8 w związku z pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 41 ust. 5 i art. 52 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. - o radcach prawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 1059 ze zm.) i § 24 oraz § 26 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 kwietnia 1984 r. w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do radców prawnych (Dz. U. Nr 27, poz. 139 ze zm.) - dalej: rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości - wskutek nie uwzględnienia ich,

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych