Zażalenie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r.
Tezy

Wykładnia art. 33 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ zapewniająca szeroki dostęp do procesowej pozycji uczestnika postępowania, a tym samym możliwości korzystania - na podstawie art. 12 powołanej ustawy - ze służących stronie uprawnień procesowych, urzeczywistnia konstytucyjne zasady demokratycznego państwa prawnego /art. 2 Konstytucji RP/ i prawa do sądu /art. 45 Konstytucji RP/.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II Izby Finansowej zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2005 r., III SA/Wa 2089/04 o odmowie dopuszczenia do udziału Dariusza H. w sprawie ze skargi Agaty H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 7 września 2004 r. (...) w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie.

Uzasadnienie strona 1/5

Pismem z dnia 8 października 2004 r. Agata H. /zwana dalej skarżącą/ złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 7 września 2004 r. (...) w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r. W skardze skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji jako naruszającej prawo i uznanie na prawach strony swojego małżonka Dariusza H.

Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 grudnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą do nadesłania - w terminie 7 dni - pełnomocnictwa do reprezentowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym Dariusza H. lub samego wnioskodawcę /Dariusza H./ do podpisania - w tym samym terminie - wniosku o dopuszczenie do postępowania w sprawie na prawach strony, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 18 stycznia 2005 r.

W dniu 23 maja 2005 r. sędzia sprawozdawca zarządził nadanie dalszego biegu sprawie i wezwanie na rozprawę Dariusza H. jako uczestnika postępowania. Sąd stwierdził bowiem, że obecny w czytelni sądu w dniu 20 stycznia 2005 r. Dariusz H., przy przeglądaniu akt sprawy, podpisał wniosek o uznanie go z stronę postępowania zawarty w skardze.

Podpisy złożone pod skargą świadczą, że istotnie została one podpisana przez dwie osoby - przez skarżącą i jej małżonka.

Zgodnie z zarządzeniem z dnia 7 czerwca 2005 r. na rozprawę w dniu 6 lipca 2005 r. wezwano stronę skarżącą, organ administracji publicznej oraz jako uczestnika postępowania na prawach strony Dariusza H.

W dniu 5 lipca 2005 r. przewodniczący składu orzekającego w przedmiotowej sprawie zarządził jej zdjęcie z wokandy z dnia 6 lipca 2005 r.

Postanowieniem z 6 lipca 2005 r., III SA/Wa 2089/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił dopuszczenia do udziału w sprawie Dariusza H. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że wniosek Dariusza H. o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie sądu administracyjnego w sprawie brak jest przepisu prawa materialnego, który pozwalałby na stwierdzenie, że Dariusz H. ma interes prawny w rozstrzygnięciu w przedmiocie określenia jego małżonce zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r., a w konsekwencji na jego uczestnictwo w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zdaniem sądu małżonek skarżącej może wykazać się jedynie interesem faktycznym. Powyższe postanowienie doręczono Dariuszowi H. w dniu 19 lipca 2005 r.

W dniu 26 lipca 2005 r. - z dochowaniem terminu ustawowego - Dariusz H. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2005 r. W uzasadnieniu zażalenia Dariusz H. wyjaśnił, że w postępowaniu sądowym pragnie dowieść, że przysługiwało mu prawo do wspólnego opodatkowania z żoną na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /t.j. Dz.U. 2000 nr 14 poz. 176 ze zm./. Autor zażalenia podniósł, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2005 r. rozstrzyga sprawę co do istoty jeszcze przed jej rozpoznaniem i zamyka mu drogę do sądu.

Strona 1/5