Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej znak [...] w przedmiocie określenia zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2016 r. sygn. akt VIII SA/Wa 571/15 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 maja 2015 r. znak [...] w przedmiocie określenia zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia: 1) uchylić zaskarżone postanowienie 2) przyznać J. C. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi powyżej kwoty 600 zł.

Uzasadnienie strona 1/3

1. Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2016 r., VIII SA/Wa 571/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił J. C. (zwanemu dalej wnioskodawcą) przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

2. Ze stanu sprawy w przyjętego przez sąd pierwszej instancji wynika, że we wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazano, iż wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i córką. Miesięczny dochód żony z tytułu zatrudnienia wynosi ok. 2.600 zł, zaś dochód córki to 200 zł. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności, majątku ruchomego czy nieruchomości. Posiada natomiast wierzytelności w wysokości ok. 1,4 mln zł, z czego 1 mln zł to wierzytelności sądowe, nieściągalne. Wnioskodawca prowadzi działalność w zakresie produkcji betonu. Sytuacja była stabilna, do momentu, gdy nie wstrzymano budowy autostrady S7. Wnioskodawca w wytwórni betonów poczynił szereg przygotowań mających na celu budowanie autostrady. Otworzył nowy oddział, zatrudnił ponad 200 pracowników, kupił mobilny węzeł betoniarski i betonomieszarki. GDDKIA jednak odwołała kontrakt.

Żona wnioskodawcy jest właścicielem ½ nieruchomości - domu ok. 140 m2 oraz samochodu Volksvagen Golf z 2002 r. Wnioskodawca wyjaśnił, że wydatki związane z utrzymaniem domu i rodziny pokrywa żona ze swojej pensji, a wynoszą one miesięcznie: gaz - 550 zł, energia elektryczna - 200 zł, woda - 100 zł, podatki - 60 zł, paliwo - 300 zł, telewizja, internet - 100 zł, pozostałe: żywność, lekarstwa, kosmetyki, środki czystości, wydatki związane ze szkołą i dodatkowymi zajęciami córki - 1.300 zł.

Wnioskodawca podał, że zaciągnął pożyczkę w spółce produkującej cement na kwotę 3.000.000 zł; kredyt w dwóch bankach - na kwotę 3.505.955,67 zł; jego zobowiązania wobec innych wierzycieli wynoszą 8.867.658 zł; zobowiązania leasingowe wynoszą 5.248.000 zł, zobowiązania wobec pracowników - 31.000 zł. Wnioskodawca wskazał na trudności związane z prowadzoną działalnością gospodarczą oraz na fakt złożenia wniosku do sądu gospodarczego o ogłoszenie upadłości. Do ww. pisma skarżący załączył zeznanie podatkowe swoje i żony, wyciąg z rachunku bankowego żony oraz faktury za energię, wodę i gaz (karta 149) - zgodnie z wezwaniem (karta 134). Z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym 2015 wynika, że z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej wnioskodawca osiągnął przychód w kwocie 4.139.405,51 zł, koszty uzyskania przychodu wyniosły 5.045.966,94 zł, zaś strata 906.561,43 zł.

3. Postanowieniem z dnia 18 lipca 2016 r., VIII SA/Wa 571/15 referendarz sądowy odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Powyższe ustalenie jest konsekwencją działań skarżącego, który pomimo wezwania do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy wybiórczo udokumentował dochody i wydatki rodziny, nie przedstawiając m.in. dokumentu czy choćby oświadczenia, które określałoby jego dochód miesięczny z prowadzonej działalności gospodarczej czy też wyciągu z rachunku bankowego skarżącego.

Strona 1/3