Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Stefan Babiarz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. C. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 stycznia 2011 r. sygn. akt I SA/Bd 5/11 w sprawie ze skargi T. C. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w B. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 23 sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych za 2004 r. postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
1. Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2011 r., I SA/Bd 5/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę T. C. na interpretację Ministra Finansów z dnia 23 sierpnia 2010r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych.
2. Ze stanu sprawy przyjętego przez sąd pierwszej instancji wynikało, że w dniu 23 sierpnia 2010r. Dyrektor Izby Skarbowej w B., działający z upoważnienia Ministra Finansów, wydał interpretację indywidualną, w sprawie T. C., dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zastosowania ulgi meldunkowej. Interpretacja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Została doręczona skarżącej w dniu 31 sierpnia 2010 r.
W dniu 27 września 2010 r. (data nadania przesyłki) skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Jednocześnie w tym samym dniu strona wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa.
3. Postanowieniem z dnia 28 października 2010 r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. na podstawie art. 165a § 1 w zw. z art. 14b § 1 i § 6 oraz art. 14h ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) zwanej dalej: ord. pod. - odmówił wszczęcia postępowania o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania wskazując, iż powyższy termin jest terminem prawa materialnego w związku z czym nie podlega przywróceniu.
Na powyższe postanowienie strona pismem z dnia 9 listopada 2010 r. złożyła zażalenie w którym wniosła o merytoryczne rozpatrzenie wniosku i przywrócenie terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, który w jej ocenie jest terminem prawa procesowego.
4. Postanowieniem z dnia 31 grudnia 2010 r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy postanowienie z dnia 28 października 2010 r.
5. W dniu 3 grudnia 2010 r. skarżąca za pośrednictwem organu wniosła skargę do WSA w Bydgoszczy na interpretację indywidualną z dnia 23 sierpnia 2010 r.
6. Uzasadniając wydane postanowienie sąd pierwszej instancji powołując się na treść art. 52 § 1 i 3 pkt ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a. wskazał, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego na indywidualną interpretację podatkową winno zostać poprzedzone wezwaniem organu podatkowego do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni o czym stanowi wprost art. 52 § 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżąca uchybiła temu obowiązkowi, albowiem skarga została przez nią wniesiona do sądu pomimo tego, że uchybiła terminowi do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Jednocześnie wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie został uwzględniony, gdyż postanowieniem z 28 października 2010r. Dyrektor Izby Skarbowej w B., działający z upoważnienia Ministra Finansów odmówił wszczęcia postępowania w tym przedmiocie. Ponadto już po wniesieniu skargi postanowieniem z dnia 31 grudnia 2010r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy postanowienie z dnia 28 października 2010r..