Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) Sędziowie: WSA Marta Kołtun-Kulik WSA Dorota Apostolidis Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2013 r. sprawy z wniosku A. M., J. M., W. M., H. B., E. G., A. W., M. B. i A. B. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny w trybie art. 55 par. 1 p.p.s.a. postanawia: wymierzyć Prezydentowi W. grzywnę w wysokości 200 (dwieście) złotych płatną w terminie jednego miesiąca od daty uprawomocnienia się niniejszego postanowienia.
Wnioskiem z 6 września 2012 r. A. M., J. M., W. M., H. B., E. G., A.W., M. B. i A. B., reprezentowani przez adw. M. P., wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Prezydentowi W. grzywny za nieprzekazanie sądowi administracyjnemu ich skargi z 28 marca 2012 r. na postanowienie Prezydenta W. z [...] czerwca 2011 r. nr [...] o odmowie dopuszczenia ich do udziału w charakterze strony w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w trybie art. 7 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50 poz. 279), a dotyczącym gruntu położonego w W. przy ul. [...] i [...], wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że po upływie prawie pięciu miesięcy od momentu nadania skargi oraz w związku z uzyskaniem informacji telefonicznej, iż w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie nie odnotowano wpływu przedmiotowej skargi, pełnomocnik skarżących wysłał do Prezydenta W. wezwanie do niezwłocznego przekazania skargi wraz załączonym do niej wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia do sądu. Zdaniem wnioskodawców wobec bierności Prezydenta trwającej już ponad 5 miesięcy i nieudzielaniu jakichkolwiek odpowiedzi na zapytania ich pełnomocnika o stan sprawy, ukaranie go grzywną jest uzasadnione.
W odpowiedzi na wniosek Prezydent W. wniósł o jego oddalenie oraz wyjaśnił, że pismem z 17 września 2012 r. pełnomocnik stron został poinformowany o przekazaniu ich skargi wraz z aktami sprawy i wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia do sądu przy piśmie z 5 września 2012 r. oraz, że w piśmie tym zostały wyjaśnione przyczyny zwłoki w jej przekazaniu. Organ wskazywał wówczas, że opóźnienie w przekazaniu skargi spowodowane było dużym napływem spraw. Organ wskazał ponadto na wydane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowienie z dnia 8 października 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1706/12 o odrzuceniu wniosku skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Prezydenta W. z [...] czerwca 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) powoływana dalej jako: "p.p.s.a.", organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 55 § 1 powołanej ustawy, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów.