Dnia 6 września 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 6 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata dotyczącego skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oraz kosztów upomnień p o s t a n a w i a: przyznać B. S. prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata.
B.S. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, w zakresie ustanowienie adwokata w osobie J.T., dotyczącego skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oraz kosztów upomnień.
We wniosku tym wnioskodawczyni wyjaśniła, że skargę na powyższą decyzję złoży do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w dniu 23 sierpnia 2010 r. Jednocześnie wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku, za wyjątkiem mieszkania kwaterunkowego o pow. 52 m2. Utrzymuje się z renty chorobowej w wysokości 485 zł miesięcznie. Ponosi wydatki na zakup lekarstw w kwocie ok. 200 zł. Ponadto obciążenie jej budżetu domowego stanowią także wydatki na opłaty związane z utrzymaniem mieszkania (czynsz - 185 zł, opłaty za energię elektryczną - 960 zł; telefon - 60 zł; zakup węgla - 300 zł oraz gaz - 45 zł).
Jednocześnie wnioskodawczyni oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje:
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.".
Z treści przepisów art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 262 tej ustawy wynika, że stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.
Przede wszystkim należy jednak zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, że występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie strony skarżącej leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej.
Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że wnioskodawczyni z mocy art. 239 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata wynika zaś, że B.S. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku, za wyjątkiem mieszkania kwaterunkowego o pow. 52 m2. Wnioskodawczyni podała przy tym, że utrzymuje się z renty chorobowej w wysokości 485 zł miesięcznie. Przy czym z akt sprawy wynika, że wnioskodawczyni uzyskuje także dochód z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie A (1/4 etatu) w wysokości 400 zł. Ponosi wydatki na zakup lekarstw w kwocie ok. 200 zł. Obciążenie jej budżetu domowego stanowią także wydatki na opłaty związane z utrzymaniem mieszkania, które łącznie, jak wskazała wnioskodawczyni, stanowią kwotę rzędu 1.550 zł. Niemniej jednak z akt sprawy wynika, że koszty związane z utrzymaniem mieszkania (opłaty za czynsz, telefon, energię elektryczną oraz telewizję) wynoszą miesięcznie 421,19 zł. Ponadto wnioskodawczyni ponosi także wydatki na zakup żywności, odzieży oraz artykułów higienicznych.
Biorąc zatem pod uwagę wysokość osiąganego przez wnioskodawczynię dochodu Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata. W ocenie Referendarza sądowego wysokość łącznego dochodu wnioskodawczyni, niewątpliwie pomniejszona choćby o kwotę wydatków precyzyjnie wskazanych w kwestionowanej decyzji, powoduje, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 i art. 245
§ 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
(MSi)