Wniosek w przedmiocie podatku od towarów i usług za czerwiec i lipiec 2016 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 18 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za czerwiec i lipiec 2016 r. p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Izba Skarbowa
Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 22 marca 2018 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) R. K. złożył za pośrednictwem organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...]. We wniosku wskazał, że powyższa decyzja nie została mu doręczona, co uniemożliwiło mu zapoznanie się z jej treścią oraz złożenie skargi. Dopiero, gdy w dniu 19 marca 2018 r. złożył wniosek o wgląd do akt sprawy, zorientował się, że w aktach znajduje się koperta z adnotacją "nie podjęto w terminie", zaś w kopercie jest wydana w sprawie decyzja. Zdaniem skarżącego, listonosz zaniechał doręczenia spornej przesyłki i nie pozostawił pierwszego i drugiego awizo w odbiorczej skrzynce pocztowej. W związku z zaistniałą sytuacją, w dniu 19 marca 2018 r. Skarżący próbował złożyć reklamację w placówce Poczty Polskiej, zaś w dniu 20 marca 2018 r. złożył skargę na listonosza. W jego ocenie zasadnym jest uznanie, że dokonując wszelkiej staranności z przyczyn niezawinionych nie mógł podjąć decyzji w określonym ustawą terminie.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 kwietnia 2018 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez złożenie skargi na decyzję z dnia [...] grudnia 2017 r. w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 12 kwietnia 2018 r. Z pisma Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] kwietnia 2018 r. wynika, że w dniu 17 kwietnia 2018 r. wpłynęła do organu skarga na wskazaną decyzję.

Postanowieniem z dnia 9 maja 2018 r. sygn. I SO/Bk 1/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przywrócił termin do złożenia skargi. Zdaniem Sądu skarżący dochował siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu oraz spełnił warunek w postaci dokonania czynności, której nie dokonał w terminie, gdyż w wyznaczonym czasie uzupełnił brak formalny wniosku o przywrócenie terminu w postaci złożenia skargi. W ocenie Sądu zaistniała również przesłanka braku winy w niezłożeniu skargi w terminie, skarżący uprawdopodobnił bowiem, że z uwagi na brak doręczenia mu korespondencji nie wiedział o decyzji i nie mógł złożyć w terminie skargi do sądu.

Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2018 r. sygn. I FZ 168/18 Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił zażalenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej i uchylił zaskarżone postanowienie, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że Sąd pierwszej instancji naruszył w istotny sposób art. 141 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Zdaniem Sądu rozpatrującego zażalenie, ocena zasadności wniosku skarżącego w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia skargi, musi zostać poprzedzona rozważeniem, czy w okolicznościach tej sprawy ziściły się prawne warunki niezbędne do uznania, iż miało miejsce doręczenie decyzji w ramach fikcji prawnej. Dopiero po tym możliwe stanie się przejście do czynienia rozważań w zakresie zastosowania instytucji przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w tym pierwszym obszarze nie zawarł spójnego stanowiska oraz nie przedstawił ustaleń poczynionych na jego poparcie. Za przejaw takowego nie można było uznać jednego zdania, cyt. "Skarżący uprawdopodobnił, że z uwagi na niedoręczenie mu korespondencji nie wiedział o decyzji i nie mógł złożyć w terminie skargi do sądu". Było ono wewnętrznie sprzeczne, co w łączności z faktem braku innych wypowiedzi w tym zakresie, świadczyło o lapidarności uzasadnienia.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Izba Skarbowa