Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Trochym po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi E. T. na bezczynność Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w przedmiocie rozpatrzenia skargi z [...] października 2021 r. oraz nieprzekazania ponagleń postanawia: odrzucić skargę.
E. T. (Skarżący), reprezentowany przez J. T., pismem z 16 listopada 2021 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (Dyrektor) w przedmiocie rozpatrzenia skargi z [...] października 2021 r. oraz nieprzekazania ponagleń, wnosząc o:
1. stwierdzenie, że Dyrektor dopuścił się bezczynności oraz, że miała ona miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
2. zobowiązanie Dyrektora do natychmiastowego załatwienia sprawy;
3. zobowiązanie organu prowadzącego postępowanie do wszczęcia postępowania celem ustalenia pracownika winnego zaniedbania powodującego bezczynność organu;
4. zasądzenie kosztów postępowania, według norm przepisanych prawem.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor wniósł o uwzględnienie skargi w zakresie uznania, że organ dopuścił się bezczynności w sprawie, w zakresie zobowiązania organu do natychmiastowego załatwienia sprawy, w zakresie zobowiązania organu prowadzącego postępowanie do wszczęcia postępowania celem ustalenia pracownika winnego zaniedbania powodującego bezczynność organu oraz o zasądzenie kosztów postępowania na rzecz Skarżącego. Jednocześnie Dyrektor wniósł o oddalenie skargi w zakresie stwierdzenia, że bezczynność organu wystąpiła z rażącym naruszeniem prawa oraz o nieuwzględnienie wniosku Skarżącego o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym i skierowanie sprawy do rozpatrzenia na rozprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ jest niedopuszczalna.
Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 poz. 329 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Art. 3 § 2 P.p.s.a. stanowi, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;