Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. W. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku na działanie organu postanawia przyznać W. W. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W.
W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...] października 2010 r., nr [...] o odmowie przyznania zasiłku celowego na zakup węgla i leków, W. W. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
W nadesłanym do sądu urzędowym formularzu ujawnił, ze pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną S. W. Ich łączny dochód to kwota [...] zł i składa się na nią emerytura wnioskodawcy w wysokości około [...] zł oraz wcześniejsza emerytura żony w wysokości około [...] zł. W uzasadnieniu złożonego wniosku W. W. podkreślił, że zła sytuacja finansowa, gospodarcza i zdrowotna jego i rodziny powoduje, iż uzyskiwane dochody w całości wydaje na opłaty, zakup leków dla siebie i rodziny, po opłaceniu wszystkich należności nie pozostają mu żadne środki pieniężne na opłaty sądowe i ustanowienie w sprawie adwokata. Ujawnił również, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2 i nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha przeliczeniowego.
Rozpoznając zatem wniosek A. N. na wstępie zaznaczyć należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane w zakresie całkowitym - wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym - wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy).
Oceniając sytuację majątkową W. W., a w szczególności wysokość uzyskiwanych przez niego i żonę miesięcznych dochodów w łącznej wysokości około [...] zł referendarz sądowy rozpoznający wniosek uznał, że daje ona podstawy do uwzględnienia zgłoszonego wniosku w żądanym zakresie. Z ujawnionej kwoty dochodu - przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem - skarżący w sposób oczywisty nie byłby w stanie samodzielnie opłacić zarówno kosztów sądowych jak i kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika. Podkreślić również należy, że jako osoba pobierająca świadczenie emerytalne jest on pozbawiony możliwości dodatkowego zarobkowania.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.