Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na przewlekłość postępowania Prezydenta Miasta w przedmiocie zwrotu podatku akcyzowego postanawia: I.odrzucić skargę; II.zwrócić skarżącemu J. J. kwotę 100,00 (sto, 00/100) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Sygn. akt: I SAB/Kr [...]
Uzasadnienie
Pismem z 5 stycznia 2018r. J. J. wniósł skargę na przewlekłe działanie Prezydenta Miasta w przedmiocie zwrotu podatku akcyzowego z tytułu paliwa wykorzystywanego na cele rolnicze.
Pismem z 21 lutego 2018r. (doręczonym 27 lutego 2018r.) Sąd wezwał skarżącego do wykazania, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpał tryb, o którym mowa w art. 52§1 i §2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm. dalej-p.p.s.a."), t.j. czy na podstawie art. 141§1 ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa, wniósł ponaglenie do właściwego organu podatkowego (wraz z dowodem nadania). Skarżącego pouczono w ww. wezwaniu, że nieudzielanie odpowiedzi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi na podstawie art. 58§1 pkt 3 p.p.s.a.
Odpowiadając na wezwanie skarżący w piśmie z 5 marca 2018r. (data wpływu) nadesłał ,,drugą stronę pisma skierowanego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z 3 listopada 2017r. za pośrednictwem Prezydenta Miasta.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3§2 pkt 8 i pkt 9 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; oraz przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Z kolei na mocy art. 52§1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 52§2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Przed wniesieniem skargi na przewlekłość w zakresie w jakim skarga ta dotyczy przewlekłości na niewydanie decyzji lub postanowienia w postępowaniu uregulowanym przepisami O.p. (art. 3§2 pkt 8 p.p.s.a.) musi zostać wniesione ponaglenie o którym mowa w art. 141 O.p. Ponaglenie to ma na celu spowodowanie by rozstrzygnięcie w postępowaniu zostało podjęte, przysługuje bowiem "na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 O.p.".