Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na 2013r. postanawia: - odrzucić skargę -
Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie o sygn. III SA/Kr 1477/14 ze skargi Z. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia 25 lipca 2014r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 uchylił ww. decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia 26 czerwca 2014r. nr [...] omawiającą przyznania wszystkich płatności w ramach wsparcia bezpośredniego, o które Z. B. ubiegał się we wniosku o przyznanie płatności na rok 2013. W uzasadnieniu wyroku, Sąd wskazał, że ARMIR naruszył w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy - art. 134 k.p.a. odmawiając płatności, nie podejmując czynności, stosownie do art. 64 § 2 K.p.a., to jest nie wzywając wnioskodawcę (skarżącego) do usunięcia braku formalnego poprzez dołączenie właściwego, prawidłowego numeru producent rolnego. Stąd przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ winien mieć na uwadze, że ma on obowiązek wezwania (w zależności od okoliczności) do usunięcia braku właściwego numeru producenta rolnego w trybie art. 64 § 2 k.p.a.
Pismem z dnia 15 kwietnia 2015r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T., czyniąc zadość postanowieniom ww. wyroku Sądu, wezwał Z. B. do usunięcia braków formalnych stwierdzonych we wniosku o przyznanie płatności za rok 2013. Wezwanie zawierało listę stwierdzonych błędów formalnych oraz opatrzone było pouczeniem co do skutków nieusunięcia tychże błędów, mianowicie rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie płatności bez rozpoznania w całości (art. 64 § 2 k.p.a.). Nadto organ pouczył, że w celu usunięcia braków formalnych należy wystąpić z prawidłowo wypełnionym wnioskiem o nadanie numeru producenta do Kierownika Biura Powiatowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę wnioskodawcy, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję oraz złożyć korektę wniosku o przyznanie płatności na rok 2013 (na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję). Pismo to zostało doręczone Z. B. 20 kwietnia 2015r.
W odpowiedzi na ww. pismo Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T., Z. B. w dniu
24 kwietnia 2015r. złożył pismo, w którym wywodził twierdzenie, jakoby wskazane w wezwaniu braki formalne zostały uzupełnione, pomimo niezłożenia wniosku o nadanie numeru identyfikacyjnego producenta rolnego, a tym samym brakiem posiadania takiego numeru przez Z. B.
Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. pismem z dnia 18 maja 2015r. nr [...] w sprawie pozostawienia wniosku bez rozpoznania w całości poinformował Z. B., że z uwagi na bezskuteczny upływ wskazanego w wezwaniu z dnia 15 kwietnia 2015r. terminu do uzupełnienia braków formalnych we wniosku o przyznanie płatności na rok 2013 z dnia 14 maja 2013r., przedmiotowy wniosek pozostawia bez rozpoznania w całości. Organ wskazał, że termin, o którym mowa w wezwaniu z dnia 15 kwietnia 2015r., doręczonemu Z. B. 20 kwietnia 2015r., upłynął w dniu 27 kwietnia 2015r. Wskazał nadto, że z wyroku WSA w Krakowie z dnia 21 stycznia 2015r., który zapadł w przedmiotowej sprawie jednoznacznie wynikało, że tylko legitymowanie się przez Z. B. indywidualnym, nadanym mu numerem producenta, umożliwi usunięcie braków formalnych wniosku i (po spełnieniu pozostałych warunków) przyznania płatności.