Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek,, Sędziowie: Sędzia WSA Tadeusz Haberka,, Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Protokolant: Starszy specjalista Edyta Luniak, po rozpoznaniu w Wydziale I, na rozprawie w dniu 17 lutego 2022 r. sprawy ze skargiA. Sp. z o.o. z/s we Wrocławiu na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej postanawia: zawiesić z urzędu postępowanie sądowoadministracyjne.
A. Sp. z o.o. z/s we W. (dalej jako Spółka) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z [...] grudnia 2020 r. nr [...] (dalej jako DKIS) utrzymującą w mocy decyzję DKIS wydaną w I instancji z [...] czerwca 2020 r. o nr [...] w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej. W przedmiotowej sprawie DKIS określił, że towar spożywczy "Frappuccino Caramel" - Zimny napój (mrożony) o smaku karmelowym na bazie mleka i lodu (dalej jako Produkt), klasyfikowany jest do grupowania PKWiU 56 i ma zastosowanie stawka podatku od towarów i usług w wysokości 8% na podstawie art. 41 ust. 12f w związku z art. 41 ust. 2 i art. 146aa ust. 1 pkt 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 106 ze zm.) - dalej jako: uVAT.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zaskarżono decyzję DKIS z 9 grudnia 2020 r. (wydaną w drugiej instancji) i podniesiono zarzuty o naruszeniu:
- art. 41 ust. 12f pkt 1 w związku z:
a) art. 41 ust. 2a uVAT i poz. 17 pkt 1 Załącznika nr 10 do uVAT,
b) art. 98 ust. 1 i 2 dyrektywy Rady 2006/112/WE z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE. z 2006 r. Nr L 347, s. 1 i n. ze zm.) - dalej jako Dyrektywa,
c) pkt 4 i 7 preambuły do Dyrektywy przez błędną wykładnię prowadzącą do wniosku, iż dostawa Produktu w sposób opisany we wniosku o wydanie Wiążącej Informacji Stawkowej podlega opodatkowaniu 8% stawką podatku VAT podczas, gdy powinna ona podlegać opodatkowaniu w sposób analogiczny do innych dostaw towarów wymienionych w Załączniku nr 10 uVAT, tj. stawką VAT 5%;
- art. 123 §1 oraz art. 190 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm.) - dalej jako: o.p., poprzez brak wyrażenia zgody na osobisty udział przedstawicieli Spółki w przeprowadzanym w dniu 29.09.2020 r. dowodzie z oględzin Produktu.
Spółka wnosiła o uchylenie zaskarżonej decyzji i orzeczenie co do istoty sprawy, zasądzenie kosztów postępowania na rzecz Spółki oraz o rozpoznanie skargi na rozprawie. W odpowiedzi na skargę DKIS wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko prezentowane w zaskarżonej decyzji. Strony postępowania sądowoadministracyjnego składały w sprawie pisma procesowe z argumentacją mającą umocnić prezentowane stanowiska.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329) - dalej jako: p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność (zagadnienie wstępne) innego toczącego się postępowania (administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej). Zagadnienie wstępne występuje w sytuacji, w której uprzednie jego rozstrzygniecie, może wpływać na wynik toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, co w rezultacie uzasadnia celowość wstrzymania czynności w tym postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii (zagadnienia). Przez zagadnienie wstępne (kwestię prejudycjalną) należy, więc rozumieć przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości prawidłowej realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i które ma bezpośredni wpływ na jego wynik (zob. np. wyrok NSA z 19 kwietnia 2006 r., sygn. akt I FSK 845/05).