Dnia 10 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryka Łysikowska, Sędziowie Sędzia NSA Halina Betta (sprawozdawca), Sędzia WSA Ludmiła Jajkiewicz, Protokolant Agnieszka Wróblewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 lipca 2012 r. sprawy ze skargi A. z siedzibą w L. na interpretację indywidualną Prezydenta Miasta L. z dnia 23 września 2011 r. Nr [...] w przedmiocie : podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Wnioskiem z dnia 7 maja 2011 r. strona skarżąca "A" S.A. w L. wystąpiła do Prezydenta Miasta L. o udzielenie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.
W przedstawionym we wniosku stanie faktycznym strona podała, że w ramach działalności gospodarczej zajmuje się organizacją budowy domów, obiektów budowlanych i handlowych a także wynajmem powierzchni użytkowych. Miejscem prowadzenia działalności gospodarczej jest L.
W latach 2007-2009 wnioskodawca korzystał z pomocy horyzontalnej, polegającej na zwolnieniu z podatku od nieruchomości, przyznanej spółce na mocy uchwały nr [...] Rady Miejskiej L. z dnia 18 listopada 2005 r. w sprawie przyjęcia Programu pomocy horyzontalnej na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw na terenie miasta L.. Spółce przysługuje również uprawnienie do korzystania z przedmiotowej pomocy w kolejnych latach. Pomoc horyzontalna została przyznana w związku z tym, że spółka nabyła, celem prowadzenia działalności gospodarczej na terenie L. szereg działek gruntu (zabudowanych oraz niezabudowanych) wraz ze znajdującymi się na nich budynkami i budowlami. Spółka poczyniła znaczne nakłady na posiadane w L. nieruchomości w szczególności rozpoczęła budowę galerii handlowej, w której spółka obecnie prowadzi działalność operacyjną.
Podstawą zwolnienia z podatku od nieruchomości o które wnosiła spółka był § 1 uchwały Rady Miejskiej, stanowiący, iż zwalania się z podatku od nieruchomości na okres do 5 lat (...) nieruchomości lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz grunty pod tymi nieruchomościami będące w posiadaniu podatników dokonujących nowych inwestycji, przy czym przez nowe inwestycje rozumiane są, zgodnie z § 2 ust. 1 uchwały Rady Miejskiej, związane z rozbudową przedsiębiorstwa, poniesione nakłady finansowe w środki trwałe.
Skarżąca korzystała ze zwolnienia od podatku kilku działek gruntu w latach 2007-2011.
Spółka w 2009 r. dokonała sprzedaży a obecnie rozważa sprzedaż następnych składników majątkowych znajdujących się na wyżej wskazanych działkach gruntu. Jednocześnie wskazuje, że nadal będzie prowadzić na terenie gminy L. dotychczasową działalność gospodarczą związaną z rozbudowanym przedsiębiorstwem tj. działalność związaną z galerią handlową przynajmniej 5 lat od momentu zakończenia budowy przedmiotowej galerii.
W związku z tak przedstawionym stanem faktycznym spółka zadała pytanie jakie obowiązki spoczywają na stronie w związku ze sprzedażą składników majątkowych.
Zdaniem strony ma ona obowiązek skorygować pierwotne wnioski z 14 grudnia 2006 r. dotyczące sprzedawanych składników majątkowych jak również skorygować kwotę nakładów poniesionych przez spółkę na nową inwestycję o wartość nakładów odnoszących się do sprzedawanych składników majątku. Z uwagi iż z powyższym zmieni się wysokość kosztów kwalifikowanych, od których zależy limit maksymalnej intensywności pomocy dla spółki, zdaniem spółki jeżeli limit maksymalnej dopuszczalnej pomocy w poszczególnych latach będzie mniejszy niż kwota otrzymanej pomocy, spółka będzie zobowiązana do zwrotu otrzymanej pomocy w części przekraczającej kwotę maksymalnego limitu w trybie § 14 ust. 1-3 uchwały