Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ludmiła Jajkiewicz, Sędziowie: Sędzia WSA - Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA - Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca), Protokolant: Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2012 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : podatku akcyzowego za lipiec 2009 roku postanawia zawiesić postępowanie.
Przedmiotem skargi A. C. jest decyzja Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] określającą zobowiązanie w podatku akcyzowym za lipiec 2009 r.
Skarżący A. C. prowadzi w L. działalność gospodarczą pod nazwą A, którego przedmiotem jest handel wyrobami ropopochodnymi w tym olejem opałowym. W trakcie prowadzonego postępowania podatkowego w zakresie obrotu paliwami organ podatkowy stwierdził, że oświadczenia nabywców oleju opałowego jak i zestawienia oświadczeń (w zakresie m. inn. określenia przeznaczenia wyrobów, miejsca gdzie znajdują się urządzenia grzewcze) nie spełniają wymogów określonych w ustawie o podatku akcyzowym. Ponadto, mimo obowiązku składania właściwemu miejscowo Naczelnikowi Urzędu Celnego do 25-dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy, miesięcznego zestawienia oświadczeń nabywców oleju opałowego o jego wykorzystaniu na cele opałowe - zestawienie za lipiec 2009 r. zostało złożone z jednodniowym opóźnieniem, czyli po terminie określonym w ustawie o podatku akcyzowym. W związku z tym organ I instancji decyzją określił stronie zobowiązanie w podatku akcyzowym za lipiec 2009 r. stosując do oleju opałowego podstawową stawkę podatku akcyzowego w związku z niezachowaniem określonych przez ustawodawcę warunków uprawniających do zastosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego przy sprzedaży wyrobów akcyzowych. Po wcześniejszym przekazaniu decyzji do wymiaru uzupełniającego w związku z nieprawidłowym opodatkowaniem oleju opałowego zużytego do myjki wysokociśnieniowej marki KARCHER, organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję, organu I instancji. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwołał się do przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11 ze zm.) w szczególności art. 89 ust. 4 pkt 1 i ust. 5 - 15 oraz art. 89 ust. 16 wywodząc, że bezspornie strona była podatnikiem podatku akcyzowego, zobowiązaną - w przypadku sprzedaży oleju opałowego, do uzyskania od nabywców (osób fizycznych i osób prawnych) - oświadczeń o przeznaczeniu nabywanego wyrobu na cele opałowe oraz sporządzenia i dostarczenia do naczelnika urzędu celnego w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano sprzedaży, miesięcznego zestawienia oświadczeń. W sytuacji niespełnienia warunków z art. 89 ust. 5-15 ustawy sprzedawca oleju opałowego nie mógł korzystać z obniżonych stawek podatku akcyzowego. Ponieważ podatnik nie zachował warunków określonych w art. 89 ust. 6 i ust. 14 ustawy, to tym samym stracił uprawnienia do zastosowania stawki akcyzy określonej w art. 89 ust. 1 pkt 9, stał się więc podatnikiem zobowiązanym do złożenia deklaracji i zapłaty podatku akcyzowego zgodnie z art. 89 ust. 16 ustawy o podatku akcyzowym w wysokości 1822,00/1000 litrów. Organ podatkowy przedstawił cel przepisów mających w sprawie zastosowanie, wskazując na dążenie ustawodawcy do uszczelnienia systemu w taki sposób, aby preferencje podatkowe wykorzystywane były zgodnie z przeznaczenie określonym przez ustawodawcę. Przepisy nakładające na sprzedawców, importerów i podmioty dokonujące nabycia wewnątrzwspólnotowego olejów przeznaczonych do celów opałowych wprowadzono w celu zapewnienia właściwej kontroli w zakresie obrotu wyrobami, które korzystają z preferencyjnych stawek akcyzy ze względu na przeznaczenie do celów opałowych.