Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędziowie: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Olejnik, Protokolant: Ewelina Bedyńska, po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. w K. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w P. działającego w imieniu Ministra Finansów z dnia 27 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie.
Przedmiotem skargi A w K. (dalej: strona, skarżąca) jest interpretacja indywidualna Dyrektora Izby Skarbowej w P. działającego w imieniu Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Wnioskiem z [...] strona zwróciła się do organu o interpretację przepisów prawa podatkowego - podatku od towarów i usług - w zakresie opodatkowania i dokumentowania usług świadczonych na rzecz gminy. Przedstawiając stan faktyczny podała, że jest komunalnym zakładem budżetowym, wykonującym w imieniu Gminy L. zadania o charakterze użyteczności publicznej (m. inn.: gospodarki mieszkaniowej i gospodarowania lokalami użytkowymi, utrzymania dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, oczyszczalni ścieków, zieleni gminnej i zadrzewień oraz utrzymanie cmentarzy...). Zadała pytania: 1) czy jako jednostka organizacyjna utworzona przez organ nadrzędny (Radę Gminy) - organ stanowiący Gminy L. oraz podatnik podatku od towarów i usług, słusznie nalicza i odprowadza podatek należny od wartości usług polegających na wykonaniu na rzecz jednostki macierzystej usług zleconych zgodnie z zakresem przedmiotowym działalności Zakładu, jeżeli wykonuje te zadania w imieniu Gminy jako jej zadania własne? ,; 2) czy słusznie za wykonanie wyżej wymienionych czynności zleconych wystawia faktury na rzecz Gminy L. a wartość fakturowanych usług zalicza do obrotu, o którym mowa w art. 29 ustawy o podatku od towarów i usług?.
Prezentując własne stanowisko uznała, że jako jednostka powołana do życia przez Gminę L. i wykonująca w jej imieniu zadania, których odbiorcą jest wspólnota samorządowa, nie świadczy usług w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w związku z tym, nie podlega opodatkowaniu wartość usług realizowanych przez nią na rzecz Gminy.
W wydanej w dniu [...] interpretacji indywidualnej: [...] Dyrektor Izby Skarbowej w P. działający w imieniu Ministra Finansów - uznał to stanowisko za nieprawidłowe. W uzasadnieniu interpretacji stwierdził, ze Wnioskodawca, jako jednostka organizacyjna utworzona przez Gminę oraz podatnik podatku od towarów i usług - słusznie dokonuje naliczania i odprowadzania podatku należnego od wartości usług wykonywanych na rzecz Gminy, zgodnie z zakresem zlecenia określonym przedmiotem działalności Zakładu.
Na skierowane przez stronę wezwanie do usunięcia naruszenia prawa - organ podtrzymał dotychczasowe stanowisko.