Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 5 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego decyzją Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych.
W sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Uzasadniała, że obecnie nie posiada środków finansowych ani dochodów, które pozwalałyby jej na uiszczenie wpisu od skargi. Podniosła, iż po śmierci męża pozostała bez środków do życia i dotychczas była na utrzymaniu syna, który we wrześniu zlikwidował prowadzoną działalność gospodarczą, przynoszącą dochód w kwocie 1.500 zł miesięcznie. Dodała, że zajmuje się ciężko chorą teściową, natomiast w jej sytuacji życiowej w miejscu jej zamieszkania (M.) nie jest w stanie znaleźć pracy. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżąca zamieszkuje wraz z dwoma pełnoletnimi synami i prowadzącymi oddzielne gospodarstwo domowe teściami oraz posiada udział - 1/3 - w prawie własności domu o powierzchni 120 m². Na wezwanie skarżąca przedłożyła dodatkowe informacje dotyczące jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych, w tym zestawienie swoich wydatków na miesięczne utrzymanie w kwocie 1.200 zł oraz informację o hipotece przymusowej zwykłej obciążającej nieruchomość będącą miejscem zamieszkania skarżącej. Informacje te potwierdziły sytuację strony opisaną we wniosku.
Z urzędu wskazać należy, że w sprawach ze skarg H. Z. zarejestrowanych pod sygn. akt od I SA/Wr 1409/09 do I SA/Wr 1416/09 wyznaczono wpis sądowy od skargi w łącznej kwocie 1.600 zł.
W sprawie zważono, co następuje.
Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ustawy procesowej). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu).
Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych.
Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, stwierdza się, że w przypadku strony skarżącej zaistniały ustawowe przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca wykazała bowiem, że w jej sytuacji rodzinnej i majątkowej nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych należnych w postępowaniu przed sądem administracyjnym bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny. Świadczy o tym brak źródła uzyskiwania środków na własne utrzymanie, utrata źródła utrzymania jej gospodarstwa domowego na skutek likwidacji działalności gospodarczej prowadzonej przez jej syna oraz sytuacja rodzinna skarżącej.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.