Starszy Referendarz Sądowy Aneta Wirkowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Stowarzyszenie [...], wnioskiem z dnia [...] lipca 2016 r., złożonym na urzędowym formularzu, wystąpiło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.
W uzasadnieniu wniosku Stowarzyszenie wskazało, że nie prowadzi działalności gospodarczej oraz że środki ze składek członkowskich oscylują około kwoty [...] rocznie, co pozwala jedynie na opłacenie podstawowych kosztów prowadzenia Stowarzyszenia. Działalność Stowarzyszenia opiera się o prace wykonywane społecznie.
Wnioskodawca zaznaczył, że nie posiada środków pieniężnych na rachunku bankowym, zaś stan środków w kasie to kwota [...]. Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych określono na kwotę [...], podobnie jak wysokość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu.
W odpowiedzi na wezwanie z dnia 28 lipca 2016 r. nadesłano dodatkowe dokumenty i oświadczenia dotyczące sytuacji majątkowej strony, w których zaznaczono m.in. że wnioskodawca nie gromadzi i nie pozyskuje w chwili obecnej żadnych środków finansowych. Członkowie Stowarzyszenia działają społecznie, a wydatki pokrywane są ze składek członkowskich zbieranych do końca roku. Stowarzyszenie nie posiada własnej siedziby, zaś pełną realizację zadań statutowych i pozyskiwanie na nie środków podejmie, gdy powstanie możliwość odzyskania działki, o której mowa we wcześniejszych wnioskach. Stowarzyszenie wskazało ponadto, że posiada zorganizowaną w 2014 r. bazę rowerową składającą się z 12 rowerów i wiaty, na którą środki pozyskane zostały z Fundacji [...]. Baza zabezpieczona jest wekslami in blanco podpisanymi przez członków Zarządu. Wartość bazy to kwota [...]. Rowery wypożyczane są natomiast nieodpłatnie celem poszerzenia oferty turystycznej. Stowarzyszenie zaznaczyło również, że nie otrzymuje jakichkolwiek dotacji i nie posiada innych źródeł finansowania. Z nadesłanej uchwały nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. wynika natomiast, że wysokość rocznej składki członkowskiej ustalono na kwotę [...], a dla mieszkańców [...] mieszkających we wspólnym gospodarstwie domowym na kwotę [...] od osoby. Z załączonej listy wpłat członkowskich Stowarzyszenia za rok 2016 wynika, że spośród [...] osób składki wpłacone zostały przez [...] osób.
W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze z zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.