Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Kultury w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania inwestycji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech (spr.) Sędziowie WSA Emilia Lewandowska WSA Beata Ziomek Protokolant Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. i J. M. na decyzję Ministra Kultury z dnia [...] grudnia 2003 roku, nr [...] w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania inwestycji postanawia umorzyć postępowanie sądowe.

Uzasadnienie strona 1/2

Minister Kultury postanowieniem z dnia [...] grudnia 2003 r., nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia W. i C. M. na postanowienie nr [..] Kierownika Delegatury w T. Wojewódzkiego Oddziału Służby Ochrony Zabytków w K. z dnia [...] marca 2003 r., nr [...], uzasadniające decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu działki nr ewid. [...] w B. przy ul. [...] dla przebudowy i rozbudowy istniejącego budynku mieszkalnego, działając na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1 lit.b, art. 7 pkt 4, art. 89 pkt 1, art. 93 ust. 1 oraz 139 ust 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568), art. 40 ust 4 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 ze zm.), w związku z art. 85 ust 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) oraz art. 17 pkt 2, art. 106 § 1 i 5, art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 3, w związku z art. 144 kpa - umorzył postępowanie zażaleniowe uznając, iż składający zażalenie nie mają przymiotu strony.

Na postanowienie Ministra Kultury z dnia [...] grudnia 2003 r. skargę do sądu administracyjnego złożyli W. i J. M. kwestionując zgodność z prawem tezy organu, że nie przysługują im prawa strony w postępowaniu o uzgodnienie z konserwatorem zabytków projektu warunków i zabudowy terenu. Skarżący podnieśli, że skoro są stronami postępowania głównego o wydanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, to muszą być także stronami postępowania wpadkowego o zaopiniowaniu tych warunków przez konserwatora zabytków.

Minister Kultury, działając w trybie autokontroli, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...] wydanym na podstawie art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),

- uchylił w całości postanowienie Ministra Kultury z dnia [...] grudnia 2003 r., nr [...],

- uchylił w całości postanowienie nr [...] Kierownika Delegatury w T. Wojewódzkiego Oddziału Służby Ochrony Zabytków w K. z dnia [...] marca 2003 r., nr [...], uzgadniające decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu działki nr ewid. [...] w B. przy ul. [...] dla przebudowy i rozbudowy istniejącego budynku mieszkalnego i umorzył postępowanie pierwszej instancji.

W uzasadnieniu tego postanowienia Minister Kultury podał, że jak wynika z aktualnego orzecznictwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (wyroki WSA w Warszawie z dnia 17 lutego 2004 r., sygn. akt IV SA 2861/02 i z dnia 20 lutego 2004 r., sygn. akt IV SA 3422/02), podmiot, będący stroną w postępowaniu w sprawie wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu zachowuje prawa strony w postępowaniu w sprawie uzgodnienia takiej decyzji przez organ ochrony zabytków. Postępowanie uzgadniające w zakresie ochrony konserwatorskiej nie jest bowiem postępowaniem samodzielnym, a jedynie częścią postępowania kończącego się wydaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Strona 1/2