Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Szkoły [...] w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Szkoły [...] w W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa nieodpłatnie prawa własności nieruchomości postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 2560/12 oddalił skargę Szkoły [...] w W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa nieodpłatnie prawa własności nieruchomości.
W dniu 27 sierpnia 2013 r. do Sądu wpłynęła - sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika - skarga kasacyjna Szkoły [...] w W. od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Powyższy wniosek rozpoznany został odmownie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 13 września 2013 r.
Z kolei w dniu 26 września 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął sprzeciw Szkoły [...] w W. od przedmiotowego postanowienia z dnia 13 września 2013 r., wobec czego straciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo.
Występując o przyznanie prawa pomocy we wskazanym wyżej zakresie Szkoła [...] w W. podkreśliła, że jest akademicką uczelnią publiczną, działającą na podstawie ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.). Podstawowymi zadaniami statutowymi uczelni są w szczególności kształcenie, wychowywanie studentów, prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych, jak również upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki czy działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych.
Skarżąca zaznaczyła, że posiada znaczne zadłużenie, które powoduje, iż nie ma ona dostatecznych środków na uiszczenie kosztów sądowych, o czym świadczy m.in. niekorzystny wynik bilansów za rok 2007, 2008 i 2009, kiedy [...] odnotowała straty, a także stan środków finansowych na rachunku bankowym z dnia [...] sierpnia 2013 r. (zadłużenie w kwocie [...] zł). Wysokość zysku za ostatni rok obrotowy, jak wynika z wniosku, wynosił [...] zł.
Wnioskodawczyni wskazała ponadto, że wszelkie aktywa trwałe oraz środki pieniężne, jak również inne aktywa pieniężne, mogą być wydatkowane jedynie na cele ustalone w uchwale Senatu [...] oraz tylko i wyłącznie na cele naukowe i badawcze. Natomiast jakakolwiek czynność prawna mającą na celu rozporządzenie majątkiem Uczelni przewyższającym kwotę 250 000 Euro wymaga zgody Ministra Skarbu Państwa.
Skarżąca podkreśliła dodatkowo niezarobkowy z zasady charakter działalności szkół wyższych sprawiający, że wnioskodawczynię powinno się traktować na równi z podmiotami działającymi na zasadzie non profit.
Strona zaznaczyła jednocześnie, że środki finansowe Uczelni pochodzą z dotacji uzyskiwanej z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego jako środki celowe z budżetu państwa. Dotacja ta nie zapewnia jednak 100 % pokrycia potrzeb Uczelni. Dlatego działalność finansowana jest dodatkowo m.in. z grantów (badania naukowe), funduszy pomocowych (inwestycje), opłat od studentów (działalność dydaktyczna). Jednakże środki pochodzące z tych źródeł nie mogą być przeznaczone na inne cele niż wynikające z umowy lub ustawy. Tylko znikomy procent przychodu uzyskiwany jest z innej, pobocznej i nieprowadzonej w sposób stały działalności np. sprzedaży nieruchomości. Jednakże w ostatnich latach działalność ta została zablokowana przez działania Ministra Skarbu Państwa, niewyrażającego co do zasady zgody na zawieranie przez [...] umów rozporządzających własnym majątkiem.