Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych kopii dokumentów postanawia przyznać A. P. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W związku ze złożoną do Sądu skargą i wezwaniem do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł, skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu A. P. wyjaśniła, że pozostaje sama w gospodarstwie domowym, źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł. Strona ujawniła również, że posiada majątek w postaci domu o powierzchni [...] m2, którego połowa jest zupełnie zniszczona, zagrzybiała, na ścianach brakuje tynków oraz działki o powierzchni [...] ha. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy A. P. wyjaśniła, że nie posiada pieniędzy na uiszczenie wpisu, gdyż znajduje się w ciężkich warunkach materialnych i życiowych. Cierpi na wiele schorzeń - choruje na [...]. Jest kaleką, niedawno złamała w biodrze lewą nogę, w związku z czym od lutego do maja przebywała w szpitalu. Zmuszona jest do codziennego zażywania leków, na wykupienie których nie ma pieniędzy. Skarżąca oświadczyła również, że nie posiada pieniędzy na kupno węgla i drzewa na zimę. A. P. dodała również, że w domu w którym zamieszkuje nie ma wody, centralnego ogrzewania, nie ma mebli, telewizora. Ponadto na skutek powodzi, która nawiedziła jej dom 26 czerwca 2009 r. zalana została piwnica domu oraz działka na której posadowiony jest dom. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy A. P. dołączyła:
- zaświadczenie z dnia 2 grudnia 2009 r. wystawione przez Sołtysa wsi B., który potwierdził, iż skarżąca została znacznie poszkodowana na skutek powodzi, a budynek w którym mieszka jest posadowiony na terenie podmokłym, wymaga remontu oraz odwodnienia - izolacji nieruchomości i budynku,
- rachunek wystawiony przez pracownika sklepu wielobranżowego w B., iż w listopadzie 2009 r. skarżąca zakupiła dwie butle gazowe,
- kopię karty leczenia szpitalnego potwierdzającej, iż w dniach 6 marca do 16 marca 2009 r. skarżąca przebywała w szpitalu w B., oraz kartę informacyjną leczenia szpitalnego, kopie trzech faktur VAT na zakup leków w wysokości [...].
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie stwierdzić należy, iż stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.: dalej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym (o taki zakres prawa pomocy wnioskuje skarżąca), stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).
W świetle wykazanych przez wnioskodawczynię okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej, zdrowotnej i rodzinnej uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skoro źródłem dochodu A. P. jest emerytura w wysokości około [...] zł z której to kwoty strona musi samodzielnie opłacić koszty związane z utrzymaniem, w tym z zakupem leków to uwzględniając podeszły wiek skarżącej, co również wyklucza możliwość dodatkowego zarobkowania, referendarz sądowy rozpoznający wniosek uznał, że nie jest ona w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku koniecznego dla swojego utrzymania.
Oznacza to, że spełniona została przesłanka wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy uzasadniająca przyznanie stronie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.