Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 28 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie skargi E. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) zwolnienie od kosztów sądowych; 2) ustanowienie adwokata którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...].
Wnioskiem z dnia 7 września 2011 r. skarżąca E. W. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie jej skargi na opisaną w sentencji decyzję Ministra Infrastruktury. Wniosek strona uzasadniła trudną sytuacją życiową i finansową, podnosząc, że stan zdrowia pozostającego z nią we wspólnym gospodarstwie domowym męża, który dokumentuje przedstawione przez stronę orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z [...] maja 20011 r., leczonego w Instytucie [...] w G., sprawia, że nie jest on zdolny do samodzielnej egzystencji i wymaga dalszego specjalistycznego leczenia, zaś koszty tego leczenia (w tym wydatki związane z zachowaniem odpowiedniej diety, przejazdami związanymi z konsultacjami i badaniami lekarskimi) pokrywa skarżąca. Skarżąca ponosi również stałe wydatki na gaz, energię elektryczną, telefon, wodę, wywóz śmieci, podatki, a także zakup węgla i drewna opałowego. W oświadczeniu złożonym następnie na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy (PPF) skarżąca podała, że utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł, zaś jej mąż pobiera świadczenia (emerytura i dodatek pielęgnacyjny) w wysokości [...] zł. Łączny dochód małżonków wynosi zatem [...] zł (netto). Skarżąca oświadczyła, że posiada dom o pow. [...] m2, nieruchomość rolną o pow. [...] ha oraz działkę, na której stoi dom, o pow. [...] ha. Podała także, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych.
Wątpliwości odnoszące się do sytuacji majątkowej wnioskodawczyni uzasadniały wezwanie jej w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a. do uzupełnienia złożonego wniosku m.in. poprzez przedłożenie wyciągów z rachunków bankowych skarżącej oraz udzielenie informacji na temat rodzaju i wysokości miesięcznych wydatków ponoszonych w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, w tym ponoszonych na leczenie męża oraz o udokumentowanie poniesienia tych wydatków.
W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie z dnia 7 października 2011 r. skarżąca wyjaśniła, że za prywatne wizyty lekarskie męża płaci [...] zł, opłaca także pomoc przy pielęgnacji i rehabilitacji męża oraz zwraca koszty paliwa osobom, z których pomocy korzysta przy przewożeniu męża na badania do G., R., P., P. i K. Wnioskodawczyni poinformowała ponadto, że w październiku jej mąż będzie miał wykonany rezonans magnetyczny, a następnie ma być poddany dalszemu leczeniu w Instytucie [...] w G. Skarżąca wskazała także, że zbyt późno poinformowano ją o możliwości otrzymywania faktur za zakupione lekarstwa, w związku z czym przesłana dokumentacja dotycząca zakupu leków dla męża nie jest kompletna. Strona poinformowała jednocześnie, że nabyła drewno opałowe na kwotę [...] zł, a ponadto zamierza dokupić półtorej tony węgla oraz wymienić [...]-letni piec do centralnego ogrzewania. Część kwoty otrzymanej od G.D.D.iA. tytułem odszkodowania za nieruchomość, tj. [...] zł, skarżąca umieściła na 3-miesięcznej lokacie, gdyż jak wyjaśniła, pieniądze te będą stanowić zabezpieczenie na "czarną godzinę". Do pisma skarżąca załączyła kserokopie faktur VAT: za energię elektryczną, gaz, wodę i usługi telekomunikacyjne, a także potwierdzenie wpłaty podatku za nieruchomości, kopię książki opłat za wywóz nieczystości, kserokopie paragonów za zakup w dniu [...] sierpnia 2011 r. węgla na łączną kwotę [...] zł, faktury oraz paragony fiskalne za zakup leków, a ponadto kartę informacyjną z Centrum [...] w G. i zastawienie operacji na rachunku bankowym skarżącej za okres od [...].07.2011 do [...].10.2011 r., wskazujące na saldo końcowe w wysokości [...] zł, a także potwierdzenie złożenia w dniu [...] października 2011 r. dyspozycji dot. założenia lokaty w [...] Banku [...] na kwotę [...] zł.