Sprawa ze skargi J. O. i [...] na działanie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie uniemożliwienia udziału w postępowaniu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. i [...] na działanie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie uniemożliwienia udziału w postępowaniu postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

J. O. i Wspólnota Mieszkaniowa [...], reprezentowane przez radcę prawnego I. K., złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Wniosły w niej o ustalenie, że "przysługują im prawa strony, w rozumieniu art. 28 kpa, w toczącym się postępowaniu administracyjnym", w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...], wydanej w przedmiocie komunalizacji.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o odrzucenie skargi, gdyż zaskarżone czynności nie podlegają kontroli sadów administracyjnych.

Zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2017 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do sprecyzowania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jej przedmiotu, poprzez wskazanie jakiego aktu, bądź czynności organu dotyczy.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżące wyjaśniły, że przedmiotem skargi jest niezgodne z prawem działanie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji uniemożliwiające Wspólnocie Mieszkaniowej [...] oraz J. O. udział w postępowaniu administracyjnym, dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej. Ostateczne stanowisko w tym zakresie Ministerstwo zajęło w piśmie z dnia 21 lipca 2017 r. Odmowa udziału w postepowaniu powinna zapaść w formie postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Na wstępie wskazać należy, że stosownie do treści art. 3 § 1 i § 2 ppsa., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 935), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648, 768 i 935), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;

Strona 1/2