Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania M. C. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W toku postępowania M. C. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni zaznaczyła, że znajduje się w ciężkiej sytuacji na skutek pozbawienia jej syna K. szkoły bez decyzji. Strona ujawniła, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2. Skarżąca nie uzyskuje żadnego dochodu, gdyż zawiesiła działalność gospodarczą, jej mąż utrzymuje się z prac dorywczych w wysokości [...] zł, natomiast córka uzyskuje dochód z umowy o dzieło w wysokości [...] zł.
Wezwaniem z 26 października 2010 r. referendarz sądowy zobowiązał M. C. do nadesłania w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) dodatkowych dokumentów w szczególności zaświadczenia z urzędu skarbowego o wysokości dochodu M., K., E. i K. C. za rok podatkowy 2009, oraz do nadesłania wyciągów z rachunków i kont bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy.
W odpowiedzi na wezwanie w nadesłanym do Sądu piśmie z 23 listopada 2010 r. M. C. wyjaśniła, że jej syn K. C. nie jest zameldowany, aktualnie przebywa za granicą, gdzie pracuje dorywczo i nie rozlicza się w P. z Urzędem Skarbowym. Wnioskodawczyni dodała również, że córka E. jako jedyna w rodzinie posiada konto w banku. Nadmieniła, że z ostatniego wykazu konta wynika, że ma ono saldo ujemne co jest konsekwencją zadłużenia na karcie kredytowej w wysokości [...] zł.
Wnioskodawczyni dołączyła kopię wyciągu z rachunku bankowego z [...] października 2010 r. (strona 6 wyciągu) na którym widnieje saldo ujemne w wysokości 982,02 zł. Ponadto M. C. dołączyła zaświadczenia o wysokości dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych wystawione przez Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z [...] października 2010 r. z których wynika, że E. C. w roku podatkowym 2009 osiągnęła dochód w wysokości [...] zł, M. C. nie osiągnęła żadnego dochodu, zaś K. C. osiągnął dochód w wysokości [...] zł.
Rozpoznając wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy na wstępie należy zauważyć, że M. C. wnioskuje o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Podkreślić należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtował się pogląd zgodnie z którym ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy i to on musi wykazać, że spełnia ustawowe przesłanki w tym zakresie.
Dokonując pod tym kątem oceny sytuacji majątkowej wnioskodawczyni uznać należało, że M. C. nie wykazała, iż spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Jak wskazano już wcześniej strona została wezwana do uzupełnienia oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu. W szczególności zobowiązano ją do nadesłania oświadczeń o wysokości dochodu córki jak również wyciągów z rachunków i kont bankowych. W odpowiedzi na wezwanie strona oprócz kopii zaświadczeń członków rodziny o dochodach zgłoszonych do urzędu skarbowego przesłała kopię szóstej strony wyciągu z konta bankowego córki M. C.