Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
A. B. wnioskiem z dnia 28 czerwca 2009 r. (zawartym w skardze) uzupełnionym wnioskiem z dnia 3 sierpnia 2009 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumentów i wyjaśnień nadesłanych przy piśmie z dnia 19 września 2009 r. wynika, że wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz studiującą córką. Źródłem utrzymania rodziny są świadczenia emerytalno - rentowe skarżącego i jego żony w łącznej wysokości [...] zł brutto miesięcznie ([...] złotych netto). Skarżący oświadczył, że z łącznej kwoty brutto dochodu, po odtrąceniu podatków i innych opłat, na życie pozostaje bardzo skromne wręcz ascetyczne minimum. Dodatkowo skarżący wskazał, na przyznane mu już prawo pomocy w postępowaniu w sprawie I SA/Wa 1132/09 oraz zwolnienie go z kosztów sądowych w sprawie prowadzonej przed Sądem Okręgowym w K. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radca prawnym.
W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje.
Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
W świetle wykazanych przez wnioskodawcę okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Niewątpliwie bowiem przy uzyskiwanych przez trzyosobową rodzinę miesięcznych dochodach na poziomie [...] złotych netto (ok. [...] złotych na osobę), przy braku jakichkolwiek oszczędności i możliwości pozyskania dodatkowych dochodów, nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów procesu bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oznacza to, że spełniona została przesłanka wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.