Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 9 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 z sankcjami wieloletnimi p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.
Skarżący [...], składając skargę na wyżej powołaną decyzję, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
We wniosku skarżący podał, że jest rolnikiem, od 30 lat prowadzi gospodarstwo rolne. Od października 2012 r. toczy się postępowanie o podział majątku wspólnego pomiędzy skarżącym a jego byłą żoną [...]. Skarżący oświadczył, że pomimo prawa do własności nieruchomości, maszyn i urządzeń, była żona konsekwentnie "wyzuwa mnie z tego prawa". Większość maszyn i urządzeń należących do majątku wspólnego znajduje się obecnie na posesji należącej do konkubenta byłej żony, stąd skarżący nie ma dostępu do swojego majątku. Skarżący wskazał na podjęte od 2005 r., za zgodą byłej żony, zobowiązanie rolnośrodowiskowe zaciągnięte wobec ARiMR w zakresie upraw ekologicznych, a także na działania żony uniemożliwiające realizacje tego zobowiązania, co doprowadziło w konsekwencji do nałożenia sankcji pieniężnych i odmowy wypłaty należnych dopłat. Zgodnie z oświadczeniem skarżącego, on sam ponosi ciężar utrzymania majątku.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Źródłem jego utrzymania jest czynsz dzierżawny w wysokości ok. [...] zł. W odniesieniu do majątku podał, że posiada udział w 1/2 części do domu mieszkalnego o powierzchni 50 m2. Odnośnie do nieruchomości rolnej i wartościowych rzeczy, wskazał na dołączony do wniosku załącznik.
Dodatkowo oświadczył, że jako jedyny ponosi koszty utrzymania gospodarstwa i nie posiada środków na utrzymanie z uwagi na zniszczone uprawy i brak dotacji, a także nałożone sankcje. W utrzymaniu pomagają skarżącemu dorosłe córki i rodzina.
Skarżący nadmienił, że jego sytuacja majątkowa podlegała już ocenie tut. Sądu, który w sprawach o sygn. akt I SA/Sz 35/15 i SA/Sz 36/15 wydał postanowienia o zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych.
Do wniosku dołączył kopie następujących dokumentów:
1) kopie postanowień WSA w Szczecinie z dnia 27 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 35/15 i SA/Sz 36/15;
2) kopie decyzji z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz w ramach programu rolnośrodowiskowego, oraz ONW;
3) opinię sądową z dnia 30 września 2013 r., dotycząca nieruchomości stanowiących współwłasność [...] (opinia niepełna), a także wykaz ruchomości.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący dodatkowo przedłożył:
- kserokopię pisma procesowego z dnia 17 lipca 2015 r. złożonego w toku sprawy o podział majątku, dotyczącego rozliczenia nakładów poczynionych przez skarżącego z majątku osobistego na gospodarstwo będące własnością jego i byłej żony;
- kopię zaświadczenia Agencji Nieruchomości Rolnych z 25.06.2015 r. informującego , że skarżący nie zalega z płatnościami;
- kopie przelewów rat podatku od nieruchomości za 2015 r. w kwocie [...] zł;