Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy B. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi Gminy B. na rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności. p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu
Pismem z dnia 24 lipca 2017 r. Gmina B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności. Skarga została podpisana przez Wójta Gminy B.
Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2017 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu o wyborze na Wójta Gminy B. J. K., celem ustalenia czy jest on uprawniony do reprezentowania tej Gminy oraz do uwierzytelnienia za zgodność z oryginałem kopii drugiego egzemplarza skargi lub do nadesłania jej odpisu, celem doręczenia organowi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto, wezwano Skarżącą do poświadczenia za zgodność z oryginałem, dołączonej do drugiego egzemplarza skargi kopii dokumentacji o której mowa w art. 61 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014-202
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1146 ze zm.), w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
Odpis powyższego zarządzenia doręczono Skarżącej w dniu 31 lipca 2017 r. Siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął więc w dniu 7 sierpnia 2017 r., który to dzień nie był dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy. Skarżąca we wskazanym terminie zobowiązania Sądu nie wykonała.
W dniu rozprawy 23 sierpnia 2017 r., do Sądu wpłynął wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z dokumentacją uzupełniającą skargę ( stanowiącą wykonanie zobowiązania Sądu).
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik Skarżącej wskazał, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi w zakreślonym przez Sąd terminie, było działaniem niezawinionym i wiązało się ze zmianą personalną na stanowisku Podinspektora w Referacie Promocji Oświaty i Funduszy Pomocowych, do którego obowiązków należy załatwianie tego typu spraw oraz okresem urlopowym (okres wakacyjny).Ww. stanowisko pozostawało nieobsadzone od dnia 1 lipca 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2017 r. Nabór na to stanowisko rozpoczął się w dniu 5 lipca 2017 r. Co istotne, w okresie kiedy do Urzędu wpłynęło zobowiązanie Sądu, dużo pracowników znajdowało się na urlopach (środek wakacji). W dniu 31 sierpnia 2017 r., pracownik Urzędu Gminy, po odebraniu pisma i odnotowaniu go w książce korespondencyjnej jako zawiadomienia o rozprawie (pierwsza strona korespondencji z dnia 27 lipca 2017 r.) wpiął przedmiotowe pismo do akt, pomijając ostatnią stronę korespondencji (na której było zobowiązanie do usunięcia braków formalnych skargi). W dniu 1 sierpnia 2017 r., pracę na stanowisku Podinspektora w Referacie Promocji Oświaty i Funduszy Pomocowych rozpoczął nowy pracownik, który początkowo był zaznajamiany z pracą na danym stanowisku. Był on zawiadomiony wyłącznie o terminie rozprawy w dniu 23 sierpnia 2017 r. W dniu wczorajszym (21 sierpnia 2017 r.) ww. podinspektor, z uwagi na zbliżający się termin rozprawy, przeglądając akta sprawy ze skargi Gminy B. na rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Sz. z dnia [...] r. dostrzegł dopiero wezwanie Sądu do usunięcia braków formalnych.