Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 15 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Urzędu Pracy z dnia 6 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł ( słownie [...] ) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi
Pismem z dnia 24 lipca 2017 r. Gmina [...] (zw. dalej: skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w [...] z dnia 6 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności. Skarga została podpisana przez Wójta Gminy [...].
Wraz z wniesieniem skargi, skarżąca uiściła na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] kwotę [...] ( słownie: [...]) zł tytułem wpisu sądowego od złożonego środka zaskarżenia.
Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2017 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu o wyborze na Wójta Gminy [...] celem ustalenia czy jest on uprawniony do reprezentowania tej Gminy oraz do uwierzytelnienia za zgodność z oryginałem kopii drugiego egzemplarza skargi lub do nadesłania jej odpisu, celem doręczenia organowi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto, wezwano Skarżącą do poświadczenia za zgodność z oryginałem, dołączonej do drugiego egzemplarza skargi kopii dokumentacji o której mowa w art. 61 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014-202 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1146 ze zm.), w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
Odpis powyższego zarządzenia doręczono Skarżącej w dniu 31 lipca 2017 r. Siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął więc w dniu 7 sierpnia 2017 r., który to dzień nie był dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy. Skarżąca we wskazanym terminie zobowiązania Sądu nie wykonała.
W dniu rozprawy 23 sierpnia 2017 r., do Sądu wpłynął wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z dokumentacją stanowiącą wykonanie zobowiązania Sądu.
Postanowieniem Sądu z dnia 28 sierpnia 2017 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Powyższe postanowienie uprawomocniło się z dniem 7 września 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zważył, co następuje:
Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017.1369 określanej dalej jako P.p.s.a.).
W myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tj. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Dodatkowo, osoba podpisująca pismo w imieniu jednostki organizacyjnej ma wynikający z art. 29 P.p.s.a., obowiązek wykazania odpowiednim dokumentem swoje umocowanie do działania w imieniu takiej jednostki. Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarżąca, pomimo ciążącego na niej obowiązku i pouczenia o skutkach prawnych niewykonania zobowiązania Sądu w terminie, nie uzupełniła wskazanych braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Wprawdzie skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do ich uzupełnienia, ale postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2017 r. sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu. Powyższe postanowienie uprawomocniło się z dniem 7 września 2017 r.
W związku z powyższym, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
O zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.