Sygn. akt I SA/Sz [...] P O S T A N O W I E N I E Dnia [...] września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA - Jolanta Kwiecińska po rozpatrzeniu w Wydziale I w dniu [...] września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Naczelnika Z. Urzędu Celno-Skarbowego w S. na rzecz strony skarżącej G. S. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z 5 lipca 2022 r. G. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (dalej: "Strona" lub "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Naczelnika Zachodniopomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Szczecinie z 14 czerwca 2022 r., nr 428000-COP1.4103.11.2022.4 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Strona w dniu 19 kwietnia 2022 r. nadała w placówce pocztowej odwołanie od decyzji Naczelnika Zachodniopomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Szczecinie z 21 marca 2022 r. doręczonej pełnomocnikowi Strony 4 kwietnia 2022 r.
Zaskarżonym postanowieniem z 14 czerwca 2022 r. organ stwierdził uchybienie terminu do wniesienia ww. odwołania i wskazał, że skoro decyzja organu I instancji została doręczona Stronie 4 kwietnia 2022 r. to termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem 18 kwietnia 2022 r.
Strona w skardze zamieściła zarzuty naruszenia art. 233 § 2 pkt 1 w zw. z art. 12 § 6 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.2021.1540, tj. ze zm.; dalej: "O.p.") oraz art. 12 § 5 O.p. w zw. z art. 1 pkt 1 lit. d ustawy o dniach wolnych od pracy. Strona podniosła, że organ pominął okoliczność, iż 18 kwietnia 2022 r. był ustawowym dniem wolnym od pracy (Poniedziałek Wielkanocny), a termin do wniesienia odwołania przypadł na dzień 19 kwietnia 2022 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wyjaśnił, że zarzuty w skardze zasługują w całości na uwzględnienie. Organ zgodził się, że przy wydaniu zaskarżonego postanowienia z 14 czerwca 2022 r. nie uwzględnił okoliczności, iż ostatni dzień terminu na wniesienie odwołania, który przypadał na 18 kwietnia 2022 r., był dniem ustawowo wolnym od pracy (tj. drugim dniem Świąt Wielkanocnych). Organ uznał, że naruszył art. 12 § 5 O.p. i nieprawidłowo uznał, że w sprawie doszło do wniesienia odwołania po terminie określonym w art. 223 § 2 pkt 1 O.p.
Organ stwierdził, że odwołanie od decyzji z 21 marca 2022 r. zostało złożone przez Stronę z zachowaniem terminu określonego w art. 223 § 2 pkt 1 O.p.
Organ wskazał, że w tych okolicznościach, w oparciu o art. 54 § 3 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2022.329, t.j. ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), postanowieniem z 19 lipca 2022 r., doręczonym Stronie 1 sierpnia 2022 r., uchylono zaskarżone postanowienie z 14 czerwca 2022 r. i umorzono postępowanie w sprawie stwierdzenia złożenia ww. odwołania z uchybieniem terminowi. Do pisma procesowego organ załączył odpis ww. postanowienia z 19 lipca 2022 r. wraz z dowodem jego doręczenia pełnomocnikowi Strony 1 sierpnia 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje:
Jak stanowi art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio.