skarg W. B. na postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie zawieszenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska Sędziowie WSA Barbara Stukan-Pytlowany WSA Grzegorz Panek /spr./ Protokolant st.sek.sąd. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2011r. na rozprawie spraw ze skarg W. B. na postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2010r. nrnr: [...], [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia umorzyć postępowanie sądowe

Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżonymi postanowieniami z dnia [...] września 2010 r., Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy własne postanowienia z dnia [...] lipca 2010 r., o Nr odpowiednio [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowań prowadzonych na skutek wniesionych odwołań od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej , wydanych w sprawie ustalenia zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2004 i 2005 r.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 201 § 1 pkt 6 w związku z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.).

Z uzasadnienia postanowień i akt administracyjnych wynika, że decyzjami z dnia [...] marca 2010 r., Nr [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej ustalił W.B. zryczałtowany podatek dochodowy od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2004 i 2005 r. Od wskazanych decyzji W.B. złożyła odwołania, w których zawarła wnioski o przeprowadzenie dowodu z przesłuchania w charakterze świadka B.C., zamieszkałego w Wielkiej Brytanii na okoliczność przekazania E.B. środków pieniężnych tytułem pożyczki w kwocie 600.000 zł.

Wobec powyższego Dyrektor Izby Skarbowej zwrócił się za pośrednictwem Izby Skarbowej w Poznaniu Biuro Wymiany Informacji o przesłuchanie w charakterze świadka B.C. lub podjęcia innych czynności w celu wyjaśnienia wskazanych w odwołaniu okoliczności. W związku z przekazaniem powyższego wniosku brytyjskiej administracji podatkowej, Dyrektor Izby Skarbowej, działając na podstawie art. 201 § 1 pkt 6 Ordynacji podatkowej, zawiesił postępowanie.

Nie negując zasadności zawieszenia postępowania W.B. w złożonych zażaleniach, zarzuciła organowi brak obiektywizmu. Wskazała, że organ używając sformułowania o "rzekomym przekazaniu" wyraził swoje negatywne nastawienie do sprawy a nawet przyjęcie a priori pewnych założeń w sprawie, zanim doszło do ich rozstrzygnięcia. Nie zgodziła się z przyjętą przez organ podstawą zawieszenia postępowania. W jej ocenie organy powinny zawiesić postępowanie ze względu na toczące się przed sądem powszechnym postępowanie w sprawie zawarcia ugody odnośnie spłaty pożyczki przez E.B., co pozwoliłoby organom na ustalenie, czy umowa pożyczki, na którą powołują się podatnicy została faktycznie zawarta. Dopiero odpowiedź na powyższe pytanie uczyni zasadnym, zwrócenie się do brytyjskich organów podatkowych w zakresie im zleconym.

Z powyższym zarzutami nie zgodził się Dyrektor Izby Skarbowej , który wspomnianymi na wstępie postanowieniami utrzymał zaskarżone postanowienia w mocy. W uzasadnieniu organ wskazał, że zawieszenie postępowania może nastąpić zarówno na wniosek jak i z urzędu, przy czym jeśli wystąpi jedna z przesłanek enumeratywnie wymienionych w art. 201 § 1 Ordynacji podatkowej organ podatkowy ma obowiązek zawiesić postępowanie niezależnie od tego, na jakim etapie się ono znajduje.

Zgodnie zaś z pkt 6 tegoż przepisu organ podatkowy obligatoryjnie zawiesza postępowanie w razie wystąpienia, na podstawie ratyfikowanych umów o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innych ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, do organów innego państwa o udzielenie informacji niezbędnych do ustalenia lub określenia wysokości zobowiązania podatkowego. Taka sytuacja zdaniem organu miała miejsce w przedmiotowej sprawie, w związku ze złożonym przez stronę wnioskiem o przesłuchanie w charakterze świadka zamieszkałego na terenie Wielkiej Brytanii B.C. .

Strona 1/5