Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Sp. z o.o. w K. o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty cła antydumpingowego - postanawia - oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Sygn. I SA/Rz 78/13
U Z A S A D N I E N I E
"A" Spółka z o.o. w K. (dalej zwana spółką) wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] listopada nr [...] w przedmiocie określenia kwoty cła antydumpingowego wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata, powołując się na zadłużenie spółki (2 pożyczki na kwotę 250.900,00 zł zaciągnięte u osoby fizycznej), brak zdolności kredytowej, ujemny wynik bilansowy (strata 318.574,10 zł za 2012 r.), co związane jest z działaniami organów celnych, a to z kolei może spowodować żądanie natychmiastowego zwrotu pożyczki, i tym samym zagrożenie związane z ewentualnym postawieniem spółki w stan likwidacji. Według informacji zawartych w treści formularza, wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 50.000,00 zł, wartość środków trwałych to 1.065.372,82 zł, stan kont bankowych: 23.517,11EUR i 45.973,66 zł. Jedyną zatrudnioną osobą w spółce w wymiarze ¼ etatu za wynagrodzenie 400 zł brutto miesięcznie jest prezes zarządu.
Na wezwanie Sądu spółka przedłożyła deklaracje dla podatku od towarów i usług za styczeń, luty i marzec 2013 r., CIT-8, bilans i rachunek zysków i strat za 2011 i 2012 r. Zaniechano natomiast przedstawienia, informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego i wyciągów bankowych z rachunków bankowych spółki z uwagi, jak uzasadniono, na ich dużą ilość.
Sąd zważył, co następuje:
Na wstępie koniecznym podkreślenia jest, że żądanie spółki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata rozważono w odniesieniu do wszystkich spraw ze skarg spółki zawisłych przed tutejszym Sądem (sygn. akt: I SA/Rz 78/13, I SA/Rz 79/13, I SA/Rz 80/13, I SA/Rz 81/13) w kontekście przesłanek z art. 246 § 2 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej zwana P.p.s.a.) w konfrontacji ze zgromadzonymi dowodami o sytuacji finansowej skarżącej. Łączna wysokość wpisów sądowych, których uiszczenie jest konieczne do nadania biegu skargom wynosi 3.088 zł (503 zł, 512 zł, 1027 zł, 1046 zł), a inne koszty sądowe, o ile wystąpią, będą niższe, co wynika z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).
Spółka prowadzi działalność w zakresie importu stali i jej dystrybucji w kraju. Dostarczony bilans jednostki wskazuje na dobrą sytuację majątkową wnioskodawcy - wartość jej aktywów jest wysoka - 1.375.858,96 zł, w tym wartość środków trwałych na koniec 2012 r. wynosiła 1.065.372,84 zł, jak również sytuacja finansowa (bilans po stronie zobowiązań i kapitału własnego) nie uprawnia do wniosków o złej sytuacji podmiotu. Spółka odnotowuje stratę podatkową przy jednoczesnych wysokich przychodach - wg CIT-8 za 2011 r. przychody spółki wynosiły 2.900.664,22 zł, a za 2012 r. - 1.420.254,26 zł, zaś strata odpowiednio 64.208,99 zł i 279.057,17 zł, przy czym należy mieć jednak na uwadze, że wystąpienie straty nie koniecznie oznacza fiasko prowadzonej działalności gospodarczej. Jest ona wynikiem bilansowym nadwyżki kosztów nad przychodami; strata może być spowodowana wielkością odpisów amortyzacyjnych będących kosztami uzyskania przychodu (według rachunku zysków i strat, kwota amortyzacji ujęta w kosztach wyniosła 58.422,24 zł za 2012 r.), może być wykorzystana do obniżenia dochodu z tego źródła i nie oznacza braku środków finansowych, a co za tym idzie, ta okoliczność nie warunkuje potrzeby udzielenia pomocy w postaci przyznania prawa pomocy.