Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Smoleń Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska NSA Jacek Surmacz /spr./ Protokolant ref.st. Joanna Migacz po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2011 r. w Wydziale I na rozprawie sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 rok postanawia zawiesić postępowanie
I SA/Rz 210/11
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lutego 2011r. nr [...], którą to organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy C. z dnia [...] lipca 2010r. nr [...] określającą skarżącej Spółce wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008r.
Skargę na wyżej opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. skarżąca Spółka wniosła w dniu 24 marca 2011r. (data nadania w urzędzie pocztowym - Warszawa 15 - karta 23 akt sądowych). Przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skarżąca Spółka pismem z dnia 14 marca 2011r. (data wpływu do organu 17 marca 2011r.) zwróciła się z żądaniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. stwierdzenia nieważności decyzji tegoż Kolegium, która to decyzja jest przedmiotem skargi w niniejszej sprawie sądowej.
We wniosku procesowym z dnia 13 czerwca 2011r. skarżąca Spółka zawarła wniosek o zawieszenie postępowania sądowego - na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.), przy czym wniosek ten sformułowała w taki sposób, że "wniosła o zawieszenie z urzędu".
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w sprawie wystąpiła przeszkoda uniemożliwiająca kontynuowanie postępowania sądowego i konieczność zawieszenia tego postępowania.
Z mocy art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56. Z kolei art. 56 p.p.s.a. stanowi, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Jeśli więc wniesiono skargę do sądu administracyjnego po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności aktu będącego przedmiotem skargi to sąd jest zobligowany do zawieszenia postępowania sądowego. W ocenie Sądu taka sytuacja występuje w niniejszej sprawie.
Jak już wyżej wspomniano skarżąca Spółka wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji będącej przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 165 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacji podatkowej (Dz.U. z 2005r., Nr 8, poz. 60 ze zm.; powoływanej dalej jako: Ordynacja podatkowa) datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a (sytuacje przewidziane w art. 165a nie zachodzą w niniejszej sprawie). Z kolei przepisy rozdziału 17 działu IV Ordynacji podatkowej dotyczą stwierdzenia nieważności decyzji i stosownie do art. 248 § 1 postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na żądanie strony. Art. 249 § 1 Ordynacji podatkowej stanowi, że organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jeżeli w szczególności: