Sprawa ze skargi na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w przedmiocie oddalenia skargi na Uchwałę Rady Miasta
Tezy

Tryb "ogólnoskargowy" /art. 221 i n. Kpa/, jest jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie /zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi/ nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, tj. postępowania odwoławczego lub postępowania sądowoadministracyjnego.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zrzeszenia K., na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia (...) stycznia 2005 r. Nr (...) w przedmiocie oddalenia skargi na Uchwałę Rady Miasta z dnia 26 listopada 2004 r. - postanawia - odrzucić skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
602 ceny
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Regionalna Izba Obrachunkowa
Uzasadnienie strona 1/3

I SA/Rz 117/05

Uzasadnienie

Zrzeszenie K. /zwane dalej Zrzeszeniem/ w piśmie z dnia 28 grudnia 2004r. skierowanym do Wojewody wniosło o orzeczenie nieważności Uchwały Rady Miasta z dnia [...] listopada 2004r. nr (...) w sprawie opłaty targowej -jako sprzecznej z prawem.

Na uzasadnienie powyższego żądania Zrzeszenie podało, że powyższa Uchwała wprowadza obowiązek uiszczania opłaty targowej przez określone podmioty z wyłączeniem podmiotów będących podatnikami podatku od nieruchomości ale wśród podmiotów wezwanych do uiszczenia tej opłaty znajdują się osoby podlegające obowiązkowi odprowadzania podatku od nieruchomości; "Natomiast błędna interpretacja ciążącego na nich obowiązku podatkowego wynika z odmiennej interpretacji pojęć z zakresu prawa budowlanego". Przepisy Uchwały o obowiązku uiszczania opłaty targowej zastosowano bowiem wobec osób prowadzących działalność handlową w tzw. szczękach kupieckich oraz na stołach z zadaszeniami, które to obiekty podlegają podatkowi od nieruchomości. Jako podstawę prawną swego żądania Zrzeszenie wskazało przepisy art. 8-102".a" ustawy o samorządzie gminnym wnosząc również - w przypadku przekroczenia przewidzianych prawem terminów - O skierowanie sprawy "na drogę sądową" na podstawie art. 93 ust. l tej ustawy.

Wojewoda pismem z dnia 31 grudnia 2004r. przekazał powyższą skargę według właściwości Prezesowi Regionalnej Izby Obrachunkowej .

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej podjęło w dniu 18 stycznia 2005r. Uchwałę nr (...) mocą której po rozpoznaniu skargi Zrzeszenia "na uchwałę Rady Miasta nr (...) z dnia 23 marca 2004r." postanowiło oddalić skargę z powołaniem się na przepisy art. 11 ust. l pkt. 6, art. 18"a" ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych /Dz.U. nr 55 póz. 577 z 2001r. z późn. zm./ i art. 235 kodeksu postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu powyższej Uchwały, Kolegium podało, że zarzuty podnoszone w skardze Zrzeszenia z dnia 28 grudnia 2004r. były już przedmiotem rozważań tegoż Kolegium przy rozpatrywaniu skargi tego Zrzeszenia z dnia 23 czerwca 2004r. na Uchwałę Rady Miasta nr (...) z dnia 23 marca 2004r. w sprawie opłaty targowej i wówczas Kolegium podjęło w dniu 20 lipca 2004r. Uchwałę nr (...) oddalającą tę skargę.

W Uchwale nr (...) Rady Miasta z dnia 26 listopada 2004r. określone obiekty: stragan, stół, szczęka itd. zostały uznane za niepodlegające prawu budowlanemu i zaliczone do urządzeń targowiskowych /podobnie jak w uchwale poprzedniej/. Niezasadne jest więc stanowisko Zrzeszenia, iż obiekty takie są budowlami w rozumieniu art. 1"a" ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 84 z 2002r. z późn. zm./, natomiast uzasadnione jest ustalenie poboru opłaty skarbowej.

Powołana Uchwała Rady Miasta z dnia 26 listopada 2004r. była oceniana przez Kolegium w dniu 30 listopada 2004r. i nie stwierdzono naruszenia prawa a obecnie wniesiona skarga nie wnosi nowych elementów nieznanych Kolegium w trakcie dokonywania powyższej oceny.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
602 ceny
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Regionalna Izba Obrachunkowa