Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 06 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia zawiesić postępowanie.
Strona skarżąca "A" (dalej - "skarżąca") wystąpiła o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawidłowości ewidencjonowania obrotu z tytułu sprzedaży usług pomocy społecznej przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że skarżąca jest jednostką budżetową (powiatową jednostką organizacyjną). Wszystkie dochody przekazuje na konto Starostwa Powiatowego, zaś na realizację zadań statutowych otrzymuje środki z budżetu Powiatu. Świadczy usługi na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 ze zm.) - dalej - "u.p.s." i rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej, w oparciu o decyzje Starosty Powiatu o umieszczeniu mieszkańca w domu pomocy społecznej oraz decyzje burmistrza/wójta gminy o skierowaniu odpłatności za pobyt. Oba akty w sposób dokładny regulują obowiązkowy zakres usług świadczonych przez skarżącą w ramach odpłatności za pobyt, w zakresie:
I. Potrzeb bytowych, zapewniając:
1) miejsce zamieszkania,
2) wyżywienie,
3) odzież i obuwie,
4) utrzymanie czystości.
II. Opiekuńczym, polegającym na:
1) udzielaniu pomocy w podstawowych czynnościach życiowych,
2) pielęgnacji,
3) niezbędnej pomocy w załatwianiu spraw osobistych.
III. Wspomagającym, polegającym na:
1) umożliwieniu udziału w terapii zajęciowej,
2) podnoszeniu sprawności i aktywizowaniu mieszkańców domu,
3) umożliwieniu zaspokojenia potrzeb religijnych i kulturalnych,
4) zapewnieniu warunków do rozwoju samorządności mieszkańców domu,
5) stymulowaniu nawiązywania, utrzymywania i rozwijania kontaktu z rodziną i społecznością lokalną,
6) działaniu zmierzającym do usamodzielnienia mieszkańca domu, w miarę jego możliwości,
7) pomocy usamodzielniającemu się mieszkańcowi domu w podjęciu pracy, szczególnie mającej charakter terapeutyczny, w przypadku osób spełniających warunki do takiego usamodzielnienia,
8) zapewnieniu bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych,
9) finansowaniu mieszkańcowi domu nieposiadającemu własnego dochodu wydatków na niezbędne przedmioty osobistego użytku, w kwocie nieprzekraczającej 30% zasiłku stałego, o którym mowa w art. 37 ust. 2 pkt 1 u.p.s.,
10) zapewnieniu przestrzegania praw mieszkańców domu oraz dostępności do informacji o tych prawach dla mieszkańców domu,
11) sprawnym wnoszeniu i załatwianiu skarg i wniosków mieszkańców domu.
W uzupełnieniu do wniosku wskazano, że skarżąca ma obowiązek prowadzenia ewidencji za pomocą kasy rejestrującej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, a powstał on z dniem 1 maja 2011 r. Odpłatność za pobyt wnoszona przez mieszkańców w formie gotówkowej przekraczała 40.000,00 zł.