Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie NSA Stanisław Małek NSA Maria Skwierzyńska /spr./ Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2010r. sprawy ze skargi M. K. na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia zastawu skarbowego akcji imiennych postanawia: odrzucić skargę /-/ M. Skwierzyńska /-/ K. Wolna-Kubicka /-/ St. Małek
W dniu 4 września 2009 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego P. - Ś., na podstawie wniosku Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki w P. z dnia 6 lutego 2008 r., dokonał wpisu do rejestru zastawów skarbowych zastawu w kwocie [...] na [...] akcji imiennych serii B spółki "X" S.A. z siedzibą w P.. Z wnioskiem tym zwrócono się na podstawie decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki w P. z dnia [...] grudnia 2007 r. stwierdzającej, iż M. K. posiada zadłużenie wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki w P. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w łącznej kwocie [..], na którą składają się należności z tytułu nieopłaconych składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Decyzja ta została doręczona dłużnikowi w dniu 10 grudnia 2007 r.
W uzasadnieniu wniosku wierzyciel wskazał przedmiot zastawu, którymi są zbywalne prawa majątkowe - [...] akcji imiennych serii B spółki "X" S.A. o wartości nominalnej [...], po [...] każda, stanowiących własność M. K. .
W dniu 10 września 2009 r. M. K. został zawiadomiony o ustanowionym zastawie skarbowym.
Pismem z dnia 21 września 2009r. M. K., reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, wezwał Naczelnika Urzędu Skarbowego P. -Ś. do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie wpisu zastawu skarbowego ustanowionego na [...] akcji imiennych serii B spółki "X" S.A. W uzasadnieniu wezwania wskazano, iż M. K. nie jest już właścicielem wskazanych akcji, na dowód czego dołączono kserokopię odpisu pełnego z rejestru przedsiębiorców numer KRS [...] z dnia 14 września 2009 r., a ponadto stwierdzono, iż ustanowiony zastaw skarbowy: "(...) choć na prawach nie stanowiących jego własności, narusza jego dobre imię ."
Naczelnik Urzędu Skarbowego P. - Ś. pismem z dnia 5 października 2009 r. wezwał stronę do przedłożenia dokumentu potwierdzającego zbycie prawa własności przedmiotowych akcji, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. W odpowiedzi na to wezwanie pełnomocnik M. K. pismem z dnia 14 października 2009 r. oświadczył, iż zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym dane uwidocznione w przesłanym odpisie z rejestru przedsiębiorców nr KRS [...] są prawdziwe i winny stanowić podstawę do usunięcia zastawu.
Naczelnik Urzędu Skarbowego P. - Ś., z uwagi na treść wezwania do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie zastawu skarbowego, postanowieniem z dnia [...] października 2009 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia zastawu skarbowego ustanowionego w dniu 4 września 2009 r. na [...] akcjach imiennych serii B spółki "X" S.A. o wartości nominalnej [...]. Uzasadniając swoje stanowisko organ wskazał, iż zgodnie z treścią art. 42a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wykreślenie wpisu z rejestru zastawów skarbowych następuje, jeżeli rzecz lub prawo obciążone zastawem skarbowym w dniu jego ustanowienia nie stanowiły własności podatnika, płatnika, inkasenta, następcy prawnego lub osoby trzeciej odpowiadającej za zaległości podatkowe. Wniosek o wykreślenie wpisu składa się w terminie 7 dni od dnia, w którym osoba powołująca się na swoje prawo własności powzięła wiadomość o ustanowieniu zastawu.