Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie w przedmiocie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 lutego 2015 r. nr V/38/15 w przedmiocie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 13 listopada 2018 r. (data nadania przesyłki pocztowej) A. Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Rady Miejskiej w Nysie na uchwałę nr V/38/15 Rady Miejskiej w Nysie z 26 lutego 2015 r. (Dz.Urz.Woj.Opolskiego z 9 marca 2015 r., poz.586) w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty.

Skarga wpłynęła do Urzędu Miejskiego w [ w dniu 15 listopada 2018 r. Przed wniesieniem skargi A. Z. (wskazywany dalej również jako strona, skarżący) wezwał w dniu 1 sierpnia 2018 r. Radę Miejską w Nysie do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę zapisów uchwały nr V/38/15 Rady Miejskiej w Nysie z 26 lutego 2015 r. i powołał się na argumentację z pierwszego postępowania.

W odpowiedzi na skargę Gmina Nysa wniosła o jej odrzucenie, albowiem skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu.

Jak podkreśliła Gmina skarżący wnosił już dwukrotnie skargę na uchwałę Nr V/38/15 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 lutego 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty, które to skargi zostały przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucone postanowieniami z dnia 12 września 2017 r. sygn. akt I SA/Op 234/17 oraz z dnia 16 kwietnia 2018 r. sygn. akt I SA/Op 93/18.

Odrzucając skargę postanowieniem z dnia 12 września 2017 r. wydanym w sprawie o sygn. akt akt I SA/Op 234/17, Sąd stwierdził, że skarga przed jej wniesieniem nie została poprzedzona wezwaniem Rady Miejskiej w Nysie do usunięcia naruszenia prawa.

Skarżący po wezwaniu Rady Miejskiej w Nysie do usunięcia naruszenia prawa, które zostało negatywnie rozpoznane w dniu 29 listopada 2017 r. na posiedzeniu Rady Miejskiej w Nysie, co znalazło wyraz w uchwale nr [...] w sprawie nieuwzględnienia wniosku z dnia 18.10.2017 r., doprecyzowanego pismem z dnia 3.11.2017 r. o zmianę uchwały nr V/38/15 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 lutego 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalania wysokości stawki tej opłaty, pismem z dnia 4 grudnia 2017 r. ponownie zwrócił się do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Nysie o zmianę uchwały nr V/38/15. Na to kolejne wezwanie udzielono skarżącemu odpowiedzi uchwałą Rady Miejskiej w Nysie z dnia 27 lutego 2018 r.

Następnie skarżący wniósł ponownie skargę na uchwałę nr V/38/15, którą Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2018 r., sygn. akt I SA/Op 93/18 odrzucił, stwierdzając, że została ona złożona po upływie ustawowego terminu, przewidzianego dla dokonania tej czynności.

W konsekwencji Gmina mając na uwadze, że już w przypadku skargi wniesionej 26 stycznia 2018 r. skarga była spóźniona oraz to, że uprawnienie danego zainteresowanego do wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa jest jednokrotne i niepowtarzalne, wniosła o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie terminowi do jej wniesienia.

Strona 1/3