Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy Anna Komorowska- Kaczkowska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś., S. Ś. w przedmiocie wymierzenia grzywny Burmistrzowi N. postanawia : odrzucić skargę
Pismem z 14 grudnia 2021 r., S. i E. Ś. (dalej określani jako: skarżący, strona) złożyli skargę, w której - powołując się na art. 55 § 1 oraz art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a." - domagali się zastosowania art. 154 § 7 p.p.s.a. wobec Burmistrza N. wymierzenia Burmistrzowi N. grzywny w maksymalnej wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej wynikającej z art. 154 § 6 p.p.s.a oraz przyznania na ich rzecz sumy pieniężnej do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 1 p.p.s.a,. wskazując na bezprawne w ich ocenie, działania tego organu polegające na nieuprawnionym prowadzeniu egzekucji na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia 22 listopada 2019 r.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz N. wniósł o odrzucenie skargi ewentualnie o jej oddalenie, wskazując na bezzasadność podniesionych przez skarżących zarzutów.
W związku z zarzutami skargi i wskazaną przez skarżących podstawą ich roszczeń, zarządzeniem z 16 marca 2022r. zostali oni wezwani, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 pkt 1 w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a, do wskazania, czy "wniosek zobowiązanych o wymierzenie grzywny" należy traktować jako wniosek o wymierzenie grzywny Burmistrzowi N. - zgłoszony na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a. - zgodnie z podstawą prawną wskazaną w pkt 2 skargi. W wezwaniu tym wskazano również, iż jeśli wniosek Skarżących należy odczytywać zgodnie ze wskazaną podstawą prawną, to doprecyzowanie treści tego wniosku winno zawierać wskazanie, do jakich obowiązków wynikających z art. 55 ust. 1 w zw. z art. 54 § 2 p.p.s.a. organ nie zastosował się, tj. jakiej skargi wraz z aktami organ nie przekazał sądowi.
W odpowiedzi na ww. wezwanie Skarżący w piśmie z dnia 28 marca 2020 r. wskazali, że w sprawie ma zastosowanie art. 2, art. 7, art. 84 i 217 Konstytucji w związku z art. 54 § 1 p.p.s.a i odpowiedzialnością materialnoprawną Burmistrza N. z art. 154 p.p.s.a, ponieważ organ podatkowy, jakim jest Burmistrz N., jest odpowiedzialny za niczym nieuzasadnioną bezczynność w przedmiocie "nie wydania i za nie doręczenie stronie skarżącej deklaratywnych decyzji podatkowych na rok podatkowy - rok kalendarzowy 2005 r. i 2006 r. i na 2007 r., i na 2008 r., i na 2009 r., i na 2010 r., i na 2011 r., i na 2012 r., i na 2013 r. , i na 2014 r. w sposób jaki stanowi akt normatywny".
W związku z treścią pisma Skarżących z dnia 28 marca 2022 r., zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2022 r. wezwano Skarżących do wykazania, że przed wniesieniem skargi wezwali pisemnie organ do wykonania wyroku, o którym mowa w art. 154 § 1 w związku z art. 154 § 6 p.p.s.a., uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania.
W udzielonej odpowiedzi ( pismo z dnia 20 kwietnia 2022 r.) Skarżący podali, że Burmistrz N. jest odpowiedzialny za niewykonanie nakazów wynikających z wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w których to wyrokach na podstawie art. 153 p.p.s.a. Sąd dokonał oceny prawnej zawarł wskazania, co do dalszego postępowania i stanowisko wyrażone w tych orzeczeniach wiążą w sprawie organy, których działanie było przedmiotem zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze Skarżący wskazali wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego, których w ocenie Skarżących nie wykonał Burmistrz N., tj.: wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 3188/13 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r., wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 1848/13 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r., wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 1847/13 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r., wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 1846/13 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r., wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 1662/12 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r., wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 1661/12 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r., wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 1660/12 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2006 r., wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 1840/12 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r.