Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło, asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca), Protokolant sekretarz sądowy Jolanta Piasecka, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 30 października 2019r. sprawy ze skarg Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo A. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]", nr "[...]", nr "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2014r., 2015r., 2016r. i 2017r. postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie.
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo G (dalej: "skarżący") wniosło skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymujące w mocy decyzje Wójta Gminy M z dnia "[...]"r. nr: "[...]", "[...]","[...]" i "[...]" w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za "[...]" r., "[...]"r., "[...]"r. i "[...]" r.
Istotą rozstrzygnięć organu podatkowego było uznanie za podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości gruntów, nad którymi przebiegają napowietrzne linie elektroenergetyczne, uznane za zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej przez przedsiębiorstwo energetyczne, z którym skarżący zawarł umowę ustanowienia na jego rzecz służebności przesyłu. Za podatnika organy podatkowe na podstawie art.3 ust.1 pkt 4 lit.a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz.849, ze zm.) uznały w rozpatrywanych sprawach Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo G.
Sądowi wiadomym jest z urzędu, że Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wnioskiem z dnia 9 września 2019 r., nr BO.5102.6.2019 przekazał NSA zagadnienie prawne dotyczące tego, "czy przedsiębiorstwo energetyczne, w związku z zawarciem z Lasami Państwowymi umowy umożliwiającej wykonywanie służebności przesyłu na gruntach Skarbu Państwa znajdujących się pod zarządem Lasów Państwowych, jest - stosownie do art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170, ze zm.) - podatnikiem podatku od nieruchomości obciążonym podatkiem od tych gruntów?"
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Stosownie do art.125 §1pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Przesłanką zastosowania przytoczonego przepisu jest pojawienie się zagadnienia wstępnego, którego rozstrzygnięcie będzie istotne dla wyniku postępowania sądowoadministracyjnego. Ukształtowana praktyka sądowa opowiada się za szerokim interpretowaniem użytego w tym przepisie pojęcia "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania" wychodząc poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze 2005, str. 302 i nast.).
Skoro Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego przekazał NSA zagadnienie prawne dotyczące tego, czy przedsiębiorstwo energetyczne, w związku z zawarciem z Lasami Państwowymi umowy umożliwiającej wykonywanie służebności przesyłu na gruntach Skarbu Państwa znajdujących się pod zarządem Lasów Państwowych, jest podatnikiem podatku od nieruchomości obciążonym podatkiem od tych gruntów - to zaistniał związek pomiędzy rozpatrywanymi sprawami a wynikiem mającej zapaść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie ww. zagadnienia prawnego.
W związku z powyższym Sąd uznał, że w przedmiotowej sprawie zaistniała okoliczność wymieniona w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., gdyż zaistniało zagadnienie prawne, w sprawie którego zostanie zajęte stanowisko przez Naczelny Sąd Administracyjny, tj. rozstrzygana będzie kwestia, czy przedsiębiorstwo energetyczne, czy też skarżący jest podatnikiem podatku od nieruchomości.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art.125 §1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.