Sprawa ze skargi na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej - działającego z upoważnienia Ministra Finansów w przedmiocie podatku od towarów i usług
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński, Sędziowie Sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca), Sędzia WSA Jolanta Strumiłło, Protokolant Stażysta Joanna Lasek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2015r. sprawy ze skargi Miasta i Gminy na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej - działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie w sprawie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6560
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/3

I SA/Ol 361/15

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 28 listopada 2014 r., Miasto i Gmina F. (zwane także "skarżącą") zwróciło się do Ministra Finansów o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do korekty deklaracji VAT w związku z wydatkami dotyczącymi inwestycji - Plac rekreacyjny w N. miejscem aktywizacji i integracji mieszkańców Gminy F. - zagospodarowanie przestrzeni publicznej (infrastruktura).

We wniosku podano, że Miasto, które jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, prowadziło ww. inwestycję. Została ona przekazana do bezpłatnego użytkowania w dniu 26 czerwca 2013 r. Przedmiotowa inwestycja nie była i nie jest wykorzystywana do czynności opodatkowanych ze względu na swój charakter. Obecnie Miasto rozważa przekazanie wybudowanej w latach 2011-2013 infrastruktury w dzierżawę na podstawie umowy dzierżawy "[...]" Ośrodkowi Kultury. Infrastruktura po przekazaniu nadal byłaby wykorzystywana zgodnie ze swoim przeznaczeniem. Jednocześnie ze względu na charakter przekazywanej inwestycji Miasto rozważa obciążanie Ośrodka czynszem w wysokości kilkuset złotych rocznie. Miasto nie odliczyło wydatków poniesionych w trakcie inwestycji na infrastrukturę. Wszystkie faktury dokumentujące zakupy zostały wystawione na Urząd Gminy i Miasta. W związku z powyższym skarżąca we wniosku zawarła stanowisko, iż jako inwestor będzie miała stosownie do art. 90 ustawy z dnia

11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 r., nr 177, poz. 1054 ze zm., dalej "ustawa o VAT"), prawo do zastosowania korekty podatku naliczonego w związku ze zmianą przeznaczenia infrastruktury wskutek rozpoczęcia wykorzystywania jej do świadczenia usług opodatkowanych VAT.

Zaskarżoną interpretacją indywidualną z dnia "[...]" Minister Finansów (dalej przywoływany jako "organ"), po rozpoznaniu opisanego wniosku uznał stanowisko skarżącej za nieprawidłowe. Organ stwierdził, że Miasto nabywając towary i usługi celem realizacji opisanej inwestycji z zamiarem wykorzystywania jej do czynności niepodlegających opodatkowaniu, nie nabywało ich do działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT i tym samym nie działało w charakterze podatnika tego podatku. Po oddaniu urządzeń infrastruktury do użytkowania, nie była ona wykorzystywana przez skarżącą w działalności gospodarczej, bowiem już od momentu rozpoczęcia inwestycji, aż do momentu planowanej dzierżawy, Miasto wyłączyło ją całkowicie z systemu VAT. Wobec tego, dokonując zakupów towarów i usług związanych z opisanymi inwestycjami, skarżąca nie spełniła przesłanki z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT. Powołując się także na art. 7 ust. 1 pkt 9 i 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz.594 ze zm.) organ wskazał, iż do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w tym w zakresie kultury oraz kultury fizycznej i turystyki.

Skarżąca, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, w skardze na tę interpretację zarzuciła naruszenie, m.in. przepisów prawa materialnego, tj.: art. 13, art. 168 Dyrektywy 2006/112/\/VE oraz art. 86 i 91 ustawy o VAT poprzez uznanie, że w związku z planowanym udostępnieniem infrastruktury na rzecz "[...]" Ośrodka Kultury na podstawie umowy dzierżawy, Miastu nie będzie przysługiwało prawo do zastosowania korekty podatku naliczonego i odliczenia odpowiedniej części podatku od wydatków inwestycyjnych, gdyż nie nabyło prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z tym zakupami. Podnosząc ten zarzut skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej interpretacji w całości oraz zasądzenie kosztów wg norm przepisanych.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6560
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej