Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 października 2018 r, sygn. akt I SA/Ol 334/18 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w W. na decyzję Zarządu Województwa "[...]" z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 października 2018 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
I SA/Ol 334/18
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 3 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpatrzeniu wniosku A. Sp. z o.o. (dalej: Spółka, skarżąca) na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 - dalej p.p.s.a.) odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji z dnia "[...]" w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu.
W zażaleniu na powyższe postanowienie Spółka wniosła o uchylenie w całości postanowienia Sądu, zarzucając mu naruszenie przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. Strona wyjaśniła, że w skardze złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a., który był skierowany wyłącznie do organu. W związku z powyższym, Sąd nie miał ani formalnoprawnych ani faktycznych podstaw do rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, zważył co następuje:
W myśl art. 195 § 2 p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.
W świetle poczynionych w tej sprawie ustaleń w ocenie Sądu zażalenie jest oczywiście uzasadnione. Skoro bowiem Spółka złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a.,a więc skierowała go do organu, to brak było podstaw prawny do rozpatrzenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez Sąd. Zgodnie bowiem z ww. przepisem, w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. We wniosku, Spółka nie zwróciła się do Sądu o wstrzymanie na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wykonania zaskarżonej decyzji
W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.