Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2019 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na czynność Wójta Gminy w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji oświatowej dla punktu przedszkolnego w 2018 r. postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia.
W dniu 11 stycznia 2019 r. Stowarzyszenie A wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na czynność Wójta Gminy w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji oświatowej dla punktu przedszkolnego w 2018 r.
W uzasadnieniu strona skarżąca wskazała, że w dniu 14 grudnia 2018 r. została jej przekazana dotacja oświatowa za grudzień 2018 r., w związku z czym w dniu 21 grudnia 2018 r. zwróciła się do Wójta Gminy w trybie dostępu do informacji publicznej o podanie danych, na podstawie których została ustalona dotacja. Z odpowiedzi organu, którą strona skarżąca otrzymała w dniu 10 stycznia 2019 r., wynikało, że organ w sposób rażący naruszył przepisy prawa w zakresie sposobu naliczenia i wypłacenia dotacji oświatowej, w związku z czym strona wywiodła skargę do sądu administracyjnego.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminowi do jej wniesienia, ewentualnie o jej oddalenie. W uzasadnieniu wniosku o odrzucenie skargi organ wskazał, że dokonał wyliczenia podstawowej kwoty dotacji oświatowej w dniu 24 stycznia 2018 r., a następnie w dniach 27 kwietnia 2018 r. oraz 23 listopada 2018 r. dokonał aktualizacji kwoty przedmiotowej dotacji. Informacje o wysokości dotacji oraz jej aktualizacjach zostały podane do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej odpowiednio w dniach: 31 stycznia 2018 r., 27 kwietnia 2018 r. oraz 23 listopada 2018 r. Ponadto dotacje były przelewane na rachunek bankowy strony skarżącej odrębnie za każdy miesiąc 2018 r. Pomimo to skarżący nie zaskarżył czynności organu w zakresie ustalenia podstawowej kwoty dotacji oraz jej aktualizacji ani po ogłoszeniu o ustaleniu i aktualizacji wysokości dotacji w Biuletynie Informacji Publicznej, ani tym bardziej bezpośrednio po wypłacie dotacji. W ocenie organu, skarżący, jako podmiot prowadzący od wielu lat punkt przedszkolny, już w momencie otrzymania dotacji oświatowej za styczeń 2018 r. powziął wiedzę na temat jej wysokości i danych, w oparciu o które je ustalono. Również po otrzymaniu dotacji za kwiecień i listopad 2018r. nie zakwestionował zaktualizowanej kwoty dotacji. Pozostawał w tym zakresie bezczynny przez cały 2018 r. i wniósł skargę do sądu administracyjnego dopiero w dniu 11 stycznia 2019 r. Przy czym, w ocenie organu, z uwagi na to, że czynności podejmowane w celu ustalenia wysokości dotacji miały miejsce na przełomie lat 2017 i 2018 w bezspornym stanie prawnym, nie było podstaw do przyjęcia, że bezczynność skarżącego miała uzasadnione podstawy, co potwierdza orzecznictwo sądów administracyjnych (postanowienie NSA z dnia 9 października 2018r., sygn. akt I GZ 306/18; wyroki: WSA w Szczecinie z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. akt I SA/Sz 444/18; WSA w Bydgoszczy z dnia 15 października 2018 r., sygn. akt I SA/Bd 585/18).