Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Anna Ambroziak po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. D. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. D. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie: odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności bezpośrednich na rok 2012 postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata
Wnioskiem z dnia 04 lutego 2013 r., złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, E. D. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku stwierdziła, że od marca 2011 r. nie uzyskuje przychodów z gospodarstwa rolnego. W toku jest spawa o podział majątku z byłym mężem. Wyjaśniła, że jedynym źródłem utrzymania jest świadczenie pielęgnacyjne w kwocie 520 zł brutto na niepełnosprawną matkę. Oświadczyła, że nie posiada środków pieniężnych na opłacenie pomocy prawnej, zaś sama zbyt długo dochodzi swoich praw. W skład majątku wchodzi mieszkanie spółdzielcze lokatorskie, garaż murowany o powierzchni 12 m2 i domek letniskowy o powierzchni 35 m2.
Na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, referendarz sądowy może zażądać od strony złożenia dodatkowego oświadczenia lub przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
W niniejszej sprawie z możliwości tej skorzystano i wystosowano do strony wezwanie z dnia 14 marca 2013 r. W wezwaniu tym zwrócono się w terminie siedmiu dni o przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych takich jak:
- wyjaśnień, w formie pisemnego oświadczenia w zakresie szczegółowego zestawienia stałych miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem własnym skarżącej (np. czynsz za lokal mieszkalny, rachunki za gaz, energię elektryczną, wodę, telefon, TV, Internet, ogrzewanie, wywóz odpadów, koszty wyżywienia, ubrania, środków czystości, koszty ewentualnej eksploatacji samochodu, koszty leczenia, rat pożyczek, kredytów, ubezpieczeń, itp.), przedłożenia odpisów dokumentów potwierdzających ponoszone wydatki za okres od 08.2012 r. do 02.2013 r., oświadczenia czy korzysta z czyjejś pomocy finansowej (ewentualnie rzeczowej) w związku z ponoszonymi wydatkami związanymi z utrzymaniem gospodarstwa domowego, w przypadku zaś odpowiedzi pozytywnej należy podać jej zakres oraz uprawdopodobnić, iż osoba ta posiada zdolność finansową na udzielanie skarżącej pomocy,
- wyciągów i wykazów z wszystkich posiadanych przez wnioskodawczynię rachunków bankowych, z okresu ostatnich sześciu miesięcy (wrzesień 2012r.- luty 2013 r.),
- innych oświadczeń i dokumentów istotnych zdaniem wnioskodawczyni, określających jej sytuację majątkową i życiową.
W odpowiedzi na wezwanie, skarżąca wyjaśniła, że od 2011 nie uzyskuje przychodów z tytułu posiadanego gospodarstwa rolnego, które było jej miejscem pracy i źródłem utrzymania. Wszystkie pożytki z gospodarstwa rolnego czerpie były mąż. Podkreśliła, że jedynym przychodem jest świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad niepełnosprawną matka w kwocie 520 zł miesięcznie. Wskazała, że w celu uzyskania środków na utrzymanie do czasu podziału majątku zaciągnęła kredyty bankowe, na które zmuszona jest obecnie zaciągać kolejne pożyczki na spłatę poprzednich. Oświadczyła, że w zaspokajaniu podstawowych potrzeb, zwłaszcza wyżywieniu pomagają jej matka i siostra, które zamieszkują w tym samym bloku.