Dnia 23 marca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zameldowaniu w związku z przysługującą ulgą meldunkową w 2009 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej - T. Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
T.Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zameldowaniu w związku z przysługującą ulgą meldunkową w 2009 roku. Do skargi skarżąca załączyła złożony na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
We wniosku tym skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem Z. oraz 16-letnią córką D. Wskazała przy tym, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 150 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 5,35 ha. Jednakże obie te nieruchomości należą do majątku osobistego jej męża, podobnie jak samochód osobowy marki Volksvagen Passat, rocznik 1998.
Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że źródłem utrzymania rodziny są dochody męża, uzyskiwane z tytułu pozarolniczej działalności gospodarczej oraz czynszu z tytułu dzierżawy ww. nieruchomości rolnej, w łącznej kwocie 1.450 zł netto. Z dochodu tego pokrywane są wydatki na zakup żywności w kwocie 800 zł, środków czystości w wysokości 70 zł, pomocy naukowych dla córki w kwocie 150 zł, a także zakup odzieży w wysokości 80 zł. Pozostałe środki skarżąca przeznacza na zakup lekarstw.
Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wyjaśniła, że jest osobą bezrobotną, obie z córką pozostają na wyłącznym utrzymaniu męża. Dochody jej męża w nikłym stopniu wystarczają na zaspokojenie koniecznych potrzeb rodziny.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje:
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.".
Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy).
Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.