Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi J. M. na czynność Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. z dnia 9 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawarcia umowy o wypłatę świadczeń przyznawanych na podstawie art. 15gga ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych na rzecz ochrony miejsc pracy ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na dofinansowanie wynagrodzenia pracowników postanawia: odrzucić skargę
W dniu 1 lutego 2021 r. J. M., prowadzący działalność gospodarczą po nazwą Z. złożył do Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. wniosek nr [...] o wypłatę świadczeń przyznawanych na rzecz ochrony miejsc pracy ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na dofinansowanie wynagrodzenia pracowników, w oparciu o art. 15gga ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 poz. 1842 z późn. zm.) - zwanej dalej w skrócie ustawa COVID - 19. Powyższy wniosek obejmował przyznanie świadczenia począwszy od lutego 2021 r. dla ośmiu pracowników dofinansowania wynagrodzenia na okres 3 miesięcy w łącznej kwocie 48 000 zł.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w sprawie, Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. pismem z dnia 9 marca 2021 roku odmówił zawarcia z wnioskodawczynią umowy o wypłatę wnioskowanych świadczeń.
W uzasadnieniu swojego stanowiska Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. wskazał, iż zgodnie z art. 15gga ust. 1 ustawy COVID-19 przedsiębiorca jest uprawniony do otrzymania pomocy, o ile na dzień 30 września 2020 r. prowadził działalność gospodarczą, gdzie rodzaj przeważającej działalności wg PKD 2007 oznaczony był jednym z kodów wskazanych w cytowanym artykule.
W wyniku weryfikacji danych stwierdzono, iż do 30 września 2020 r. przeważająca działalność prowadzona była z kodem PKD1411.Z, a zmiana na kod uprawniający do otrzymania wnioskowanej pomocy, tj. 5610A nastąpiła po tej dacie, co uniemożliwiło zawarcie stosownej umowy o świadczenia na rzecz ochrony miejsc pracy.
Z powyższym stanowiskiem nie zgodził się wnioskodawca, która pismem z dnia 23 marca 2021 r. zakwestionował go wnosząc o ponowne rozpatrzenie sprawy objętej wnioskiem nr [...].
Pismem z dnia 23 marca 2021 r. Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy podtrzymał swoje poprzednio wyrażone stanowisko, a dodatkowo wskazując na regulacje zawarte w art. 15gga ust. 24 ustawy COVID - 19 poinformował wnioskodawczynię, iż może ona dochodzić swoich praw na drodze sądowej w postępowaniu cywilnym.
Pismem z dnia 29 marca 2021 r. J. M. złożył do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo informujące Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 marca 2021 r. Wskazał na naruszenie przepisów art. 15 gga ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 poz. 1842 z późn. zm.) polegające na ustaleniu, że skarżący nie spełnia przesłanek warunkujących możliwość przyznania mu wnioskowanego świadczenia, a co za tym idzie nie ma podstaw do zwarcia umowy o świadczenia na rzecz ochrony miejsc pracy.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczanej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: