Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.Ś. na indywidualną interpretację Ministra Finansów z dnia 15 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: przywrócić skarżącemu termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi
Zarządzeniem z dnia 19 marca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego W.Ś. do uiszczenia wpisu sadowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca wezwanie została dwukrotnie awizowana i zwrócona do nadawcy z uwagi na niepodjęcie w terminie. W konsekwencji zarządzeniem z dnia 9 maja 2014 r. przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 8 kwietnia 2014 r.
W dniu 24 kwietnia 2014 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Na uzasadnienie podniósł, że ma 84 lata, przez 3 ostatnie tygodnie był chory i nie mógł wychodzić z domu. Na potwierdzenie podnoszonych okoliczności przedłożył zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że skarżący jest niepełnosprawny fizycznie i samodzielnie może przejść tylko 100 metrów. Jednocześnie skarżący upoważnił swojego zięcia T.D.do odbierania korespondencji z sądu. Skarżący wraz z wniesionym wnioskiem uiścił należną opłatę od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Dokonywanie czynności przez stronę w postępowaniu sądowoadministracyjnym ograniczone jest w przeważającej części terminami procesowymi. Mają one służyć m.in. zdyscyplinowaniu, zdynamizowaniu postępowania, jak również potrzebie rozstrzygnięcia sprawy w rozsądnym czasie i stabilizacji już podjętego rozstrzygnięcia. Uchybienie terminu wywołuje skutek prawny w płaszczyźnie procesowej, prowadząc do bezskuteczności podjętej czynności, o czym wyraźnie stanowi art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
Od negatywnych skutków uchybienia terminu strona może bronić się wyłącznie poprzez złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Na podstawie dyspozycji przepisu art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy.
Przesłanki przywrócenia terminu, wynikające z art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to uprawdopodobnienie przez osobę zainteresowaną braku swojej winy, złożenie wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie terminu do wniesienia takiego wniosku i dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, dla której był ustanowiony termin. Przywrócenie terminu uwarunkowane jest wystąpieniem łącznie wymienionych przesłanek.
W tym stanie rzeczy ustalić należało, czy wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności (wniesienia skargi), z jednoczesnym dokonaniem tej czynności został złożony w ustawowym terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, jak tego wymaga art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.