Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek Sędzia: WSA Urszula Zięba (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Aleksandra Osipowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2020 r. sprawy ze skarg R. G. na decyzje Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] stycznia 2020r. nr [...], [...] oraz [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności głównej z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników oraz odmowy umorzenia odsetek z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i sprawę przekazać do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu.
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego decyzjami:
- z dnia 24 stycznia 2020r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję KRUS z dnia 13 lipca 2018r., nr [...] o odmowie R. G. rozłożenia na raty należności za okres od 1 lipca 2001r. do 30 listopada 2017r. w łącznej kwocie [...]zł;
- z dnia 24 stycznia 2020r., nr [...] i nr [...] utrzymał w mocy decyzję KRUS z dnia 13 lipca 2018r., nr [...] i nr [...] o odmowie R. G. umorzenia odsetek w kwocie [...]zł.
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym. W dniu 7 maja 2018r. do ww. organu wpłynęły prośby ww. wnioskodawczyni o rozłożenie na raty należności z tytułu zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników oraz o umorzenie ww. odsetek.
Decyzjami z dnia 13 lipca 2018r. odmówiono wnioskodawczyni rozłożenia na raty należności z tytułu zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników oraz o umorzenia ww. odsetek.
W dniu 1 sierpnia 2018r. ww. zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie ww. spraw.
Po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym i w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy Placówka Terenowa KRUS w N. S. nie znalazła podstaw do uwzględnienia ww. wniosków. W związku z powyższym, decyzjami z dnia 2 października 2018r. utrzymano w mocy decyzje z dnia 13 lipca 2018r.
W wyniku rozpoznania skarg od decyzji organu II instancji z dnia 13 lipca 2018r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 12 czerwca 2019r., sygn. I SA/Op 60/19 uchylił zaskarżoną decyzję w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników, natomiast wyrokiem z dnia 12 czerwca 2019r., sygn. akt I SA/Op 63/19 uchylił zaskarżoną decyzję w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników. W wyrokach tych uznano, że organ nie rozpatrzył w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego i nie poczynił ustaleń, czy w dacie wydania zaskarżonej decyzji, sporne zaległości, zabezpieczone hipoteką nie uległy przedawnieniu, a tym samym, czy istniał przedmiot sprawy administracyjnej. Okoliczności te - w ocenie WSA w Opolu - wymagały wyjaśnienia w ponownym postępowaniu, dlatego też ww. decyzje zostały uchylone.
Po przeprowadzeniu ponownego postępowania dowodowego i ponownej analizie sprawy, KRUS wydał decyzje z dnia 21 stycznia 2020r., o których mowa na wstępie. W uzasadnieniach powołano się m.in. na treść art. 7, art. 16, art. 4, art. 40 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U z 2019r. poz. 299, ze zm.). Wskazano, że zaległości w opłacaniu składek wraz z odsetkami, objęte decyzją dotyczącą rozłożenia na raty - dotyczą okresu od 1 lipca 2001r. do 30 listopada 2017r. Natomiast zaległości w opłacaniu składek wraz z odsetkami objęte decyzją dotyczącą umorzenia odsetek dotyczą okresu od 1 lipca 2001r. do 30 czerwca 2017r.
Organ podał, że wielokrotnie proponowano ww. przystąpienie do spłaty zadłużenia w formie umowy ratalnej, jednak z dokumentacji znajdującej się w KRUS wynika, iż zawarte z ww. umowy ratalne, na skutek braku wpłat, zostały zerwane. Dlatego organ skierował sprawę dochodzenia zadłużenia na drogę postępowania egzekucyjnego.