Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. L. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 21 stycznia 2008 r. nr [...] w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. zwolnić J. L. od kosztów sądowych, 2.ustanowić dla J. L. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka
Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Józefa Lelka na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 21 stycznia 2008 r. nr [...] w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Następnie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 17 grudnia 2008r. wpłynął wniosek Skarżącego J. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku J. L. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Otrzymuje emeryturę w wysokości 1327 zł miesięcznie. Jego miesięczne koszty utrzymania obejmują: opłatę za energię elektryczną - 42 zł, opłatę za wodę - 50 zł, wydatki na żywność - 450 zł plus 60 zł za przywóz żywności, wydatki na lekarstwa - 450 zł. Ostatnio Skarżący poniósł dodatkowe koszty w postaci: opłaty za węgiel opałowy (z przywozem) -1300 zł , opłaty za olej napędowy do traktora 200 zł, opłaty za naprawę bramy wjazdowej - 120 zł, opłaty za naprawę dachu - 250 zł, opłat za części do traktora - ok. 300 zł.
J. L. jest właścicielem mieszkania o pow. ok. 30 m2 i nieruchomości rolnej o pow. 1ha 70 a, spłaca kredyt zaciągnięty na rzecz [...] Banku S.A. którego rata wynosi 286 zł miesięcznie.
Postanowieniem z dnia 13 marca 2009r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie postanowił ustanowić dla J. L. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, a w pozostałym zakresie wniosek oddalić.
Od przedmiotowego postanowienia Skarżący w ustawowym terminie złożył sprzeciw, wskazując dodatkowo na konieczność ponoszenia wydatków związanych z przebudową szopy na narzędzia i zakupu maszyn rolniczych, które w czasie zimy uległy poważnemu zniszczeniu.
Ustanowiony w sprawie pełnomocnik pismem z dnia [...] maja 2009r. podtrzymał argumenty Skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zważył co następuje.
Zgodnie z przepisem art. 246 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z kolei zgodnie z art. 245 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu wniosku J. L. w przedmiocie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu uznał, iż istnieją podstawy do jego uwzględnienia w całości. Skarżący w sposób wyczerpujący i dokładny wykazał, że jej sytuacja majątkowa jest na tyle trudna, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przedstawione przez Skarżącego okoliczności, a zwłaszcza wiek Skarżącego, wysokość emerytury w powiązaniu z wydatkami Skarżącego wskazują, zdaniem Sądu jednoznacznie, że poniesienie przez Skarżącego pełnych kosztów byłoby niemożliwe. Z kolei odmowa przyznania uczestniczce pomocy w postaci wyznaczenia adwokata mogłaby doprowadzić do pozbawienia jej konstytucyjnego prawa do sądu, jako osoba starsza i schorowana nie może bowiem osobiście bronić swoich interesów.
Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie przepisu art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł, jak na wstępie.