Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas Sędziowie: WSA Wiesław Kuśnierz (spr.) WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 30 września 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za maj 2020 r. postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: PZUS, organ) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1969 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.; dalej: K.p.a.) oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, z ze zm.; dalej: ustawa o COVID-19), decyzją z dnia 30 września 2020 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy T. B. (dalej: Skarżący), utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 22 lipca 2020 r., numer [...] o umorzeniu postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 8 kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za maj 2020 r.
Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę z dnia 20 października 2020 r. na decyzję z dnia 30 września 2020 r.
W odpowiedzi na skargę PZUS wniósł o umorzenie postępowania wobec uchylenia zaskarżonej decyzji, jednocześnie dołączając do akt administracyjnych decyzję z dnia 9 listopada 2020 r. nr [...], w sprawie uchylenia w całości decyzji z dnia 30 września 2020 r., nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia 22 lipca 2020 r. nr [...] o umorzeniu postępowania w sprawie wniosku z dnia 8 kwietnia 2020 r. o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek maj 2020 r. Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał przepis art. 154 § 1 K.p.a. Decyzja ta została doręczona Skarżącemu w dniu 13 listopada 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje.
Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: P.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2).
Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje m.in. wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego.