Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO (del.) Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 9 listopada 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. N. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...]. nr [...]w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 23 listopada 2011r.
W dniu 6 grudnia 2011r. skarżący zwrócił się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2011r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach ustanowił dla A. N. adwokata.
Pismem z dnia 20 grudnia 2011r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. poinformował tut. Sąd, że pełnomocnikiem w sprawie wyznaczona została adwokat A. A. R.. Pełnomocnika tego pismem z dnia 28 grudnia 2011r. Sąd poinformował o treści wyroku z dnia 9 listopada 2011r. oraz o doręczeniu skarżącemu odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 23 listopada 2011r. Pismo to zostało doręczone A. A. R. w dniu 2 stycznia 2012r.
W dniu 9 stycznia 2012r. pełnomocnik A. N. adwokat A. A. R. wniósł do tut. Sądu skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że w dniu 2 stycznia 2012r., kiedy to zostało jej doręczone pismo Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w K. informujące o ustanowieniu pełnomocnika z urzędu, termin do wniesienia skargi w imieniu A. N. został przekroczony o 10 dni bez jego winy. Nawet zatem przy dochowaniu należytej staranności ze strony pełnomocnika skarżącego nie można było usunąć przeszkody do dokonania tej czynności, tj. sporządzić i wnieść skargę kasacyjną. W związku z powyższym, niedotrzymanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu A. N. nastąpiło z przyczyn niezawinionych zarówno przez skarżącego jak i przez jego pełnomocnika.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Zgodnie z postanowieniami art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 ustawy P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu ( art. 87 § 2 ustawy P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie ( art. 87 § 4 ustawy P.p.s.a.).
Tak więc przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu, i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym.