Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędzia WSA Joanna Wierchowicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Baczuń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. na pismo Wicemarszałka Województwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie negatywnego rozpatrzenia protestu dotyczącego negatywnego wyniku oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia.
A Spółka z o.o. (zwana skarżącą lub Spółką) w związku z konkursem nr [...] ogłoszonym w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 Priorytet II "Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału innowacyjnego" złożyła w dniu [...] października 2009 r. do Instytucji Zarządzającej ROP wniosek o dofinansowanie realizacji projektu nr [...] pod tytułem "Recycling pojazdów wsparty nowymi rozwiązaniami technicznymi sposobem na rozszerzenie oferty firmy".
W wyniku przeprowadzonej oceny merytorycznej powyższy wniosek uzyskał wynik negatywny. Pismem nr [...] z dnia [...] lutego 2010 r. Spółce została przekazana informacja o wyniku oceny merytorycznej, w załączaniu której została przesłana także informacja dotycząca liczby punktów uzyskanych w poszczególnych pozycjach oceny oraz kopie kart oceny merytorycznej wniosku. Stosownie do zawartego w wyżej wymienionym piśmie pouczenia o przysługujących środkach odwoławczych, Spółka, w przepisanym terminie 14 dni od otrzymania informacji , wniosła do Instytucji Zarządzającej Departament RPO protest - o ponowne rozpatrzenie zgodności wniosku z kryteriami wyboru projektów.
Pismem nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. Wicemarszałek Województwa E.P. poinformowała A, że jej protest dotyczący negatywnego wyniku oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 został rozpatrzony negatywnie. Informacja powyższa zawierała uzasadnienie odnoszące się do poszczególnych oprotestowanych kryteriów oraz pouczenie o prawie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz o trybie jej wnoszenia, z podaniem terminu oraz wskazaniem, że skargę wnosi się z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopię wniesionego protestu oraz informację o negatywnym rozpatrzeniu protestu. Podano też , że skarga podlega opłacie sądowej.
W dniu [...] czerwca 2010 r. skarżąca Spółka reprezentowana przez pełnomocnika adw. R.W. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na rozstrzygnięcie w przedmiocie rozpatrzenia protestu. Jako załączniki skargi zostały wskazane następujące dokumenty:
- pełnomocnictwo z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej,
- odpis KRS skarżącego,
- dowód uiszczenia wpisu od skargi
- wniosek wraz z oceną merytoryczną
- protest informacja o negatywnym rozpoznaniu protestu
- odpis skargi z załącznikami.
W dniu wpływu skargi do Sądu ( 7 czerwca 2010 r.) została sporządzona notatka służbowa, w której Biuro Podawcze WSA w Gorzowie Wielkopolskim zawarło informację, że w dokumentach złożonych przez A Spółkę z o.o. brakuje wniosku o dofinansowanie.
Na rozprawie w dniu 30 czerwca 2010 r. pełnomocnik skarżącej na pytanie Sądu podał, że nie jest w stanie jednoznacznie określić, czy wśród załączników skargi był wniosek o dofinansowanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje:
Skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia.